Wyrok NSA z dnia 24 maja 2012 r., sygn. I OSK 273/12

 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Janina Antosiewicz Sędziowie NSA Joanna Banasiewicz (spr.) NSA Joanna Runge-Lissowska Protokolant specjalista Edyta Pawlak po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody Dolnośląskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 27 października 2011 r. sygn. akt IV SA/Wr 640/11 w sprawie ze skargi Powiatu Lubińskiego na rozstrzygniecie nadzorcze Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] lipca 2011 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały Zarządu Powiatu w Lubinie z dnia [...] maja 2011 r. Nr [...] w sprawie zatrudnienia na stanowisku Dyrektora Powiatowego Centrum Opieki, Wychowania i Adopcji w Ś. 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz Powiatu Lubińskiego kwotę 120 (sto dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 27 października 2011 r., sygn. akt IV SA/Wr 640/11, po rozpoznaniu skargi Powiatu Lubińskiego uchylił zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Dolnośląskiego z dnia 19 lipca 2011 r. nr NK-N.4131.601.2011.JK8-1 w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały Zarządu Powiatu w Lubinie z dnia 12 maja 2011 r. Nr XXXIV/176/2011 w sprawie zatrudnienia na stanowisko Dyrektora Powiatowego Centrum Opieki, Wychowania i Adopcji w Ścinawie.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Sąd podał, że zaskarżonym rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 19 lipca 2011 r. nr NK-N.4131.601.2011.JK8-1, wydanym z powołaniem się na przepis art. 79 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 ze zm.), Wojewoda Dolnośląski stwierdził nieważność uchwały Zarządu Powiatu w Lubinie Nr XXXIV/176/2011 z dnia 12 maja 2011 r. w sprawie zatrudnienia E. C. na stanowisku Dyrektora Powiatowego Centrum Opieki, Wychowania i Adopcji w Ścinawie. Zdaniem organu nadzoru uchwała ta została podjęta z istotnym naruszeniem art. 32 ust. 2 pkt 5 ustawy o samorządzie powiatowym w związku z § 37 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 października 2007 r. w sprawie placówek opiekuńczo-wychowawczych (Dz.U. Nr 201, poz. 1455), dalej "rozporządzenie w sprawie placówek opiekuńczo-wychowawczych". Wojewoda Dolnośląski podniósł, że na mocy wskazanej uchwały Rada zatrudniła E. C. na stanowisku Dyrektora Powiatowego Centrum Opieki, Wychowania i Adopcji w Ścinawie. Zarząd w tym zakresie uzyskał pozytywną opinię Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy w Lubinie.