Wyrok NSA z dnia 10 stycznia 2018 r., sygn. II FSK 3500/17

Inne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca - Sędzia NSA Aleksandra Wrzesińska - Nowacka (sprawozdawca), Sędzia NSA Stanisław Bogucki, Sędzia WSA (del.) Paweł Dąbek, Protokolant Agata Milewska, po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2018 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Gminy Ś. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 2 sierpnia 2017 r., sygn. akt I SA/Po 435/17 w sprawie ze skargi Gminy Ś. na uchwałę Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu z dnia 25 stycznia 2017 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności § 5 uchwały nr [...] Rady Miejskiej Ś. z dnia 29 grudnia 2016 r. w sprawie opłaty targowej na terenie Gminy Ś. 1. uchyla zaskarżony wyrok w całości, 2. uchyla uchwałę Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu z dnia 25 stycznia 2017 r., nr [...], 3. zasądza od Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu na rzecz Gminy Ś. kwotę 360 (słownie: trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z 2 sierpnia 2017 r., sygn. akt I SA/Po 435/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę Gminy Śmigiel na uchwałę Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu z 25 stycznia 2017 r. w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały rady miejskiej w sprawie opłaty targowej.

Stan sprawy sąd administracyjny pierwszej instancji przedstawił następująco:

Uchwałą Nr 2/186/2017 z dnia 25 stycznia 2017 r. Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu stwierdziło nieważność § 5 uchwały Nr XXVII/210/16 Rady Miejskiej Śmigla z dnia 29 grudnia 2016 r. w sprawie opłaty targowej na terenie Gminy Śmigiel z powodu istotnego naruszenia prawa. Kolegium uznało, że uchwała Nr XIII/127/11 Rady Miejskiej Śmigla z dnia 27 października 2011 r. w sprawie ustalenia opłaty targowej na obszarze Gminy Śmigieł wygasła wraz ze zmianą podstawy prawnej, upoważniającej radę do wydania takiego aktu, czyli z dniem 31 grudnia 2015 r.