Wyrok NSA z dnia 11 października 2017 r., sygn. II OSK 2802/16

Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, przy ocenie przewlekłości postępowania nie można pomijać charakteru prowadzonej sprawy, stopnia jej skomplikowania czy obiektywnych trudności w prawidłowym przeprowadzeniu czynności procesowych.

Teza od Redakcji

Dnia 11 października 2017 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Teresa Kobylecka Sędziowie sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon sędzia del. WSA Tamara Dziełakowska (spr.) Protokolant specjalista Agnieszka Gontarz po rozpoznaniu w dniu 11 października 2017 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej G. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 29 czerwca 2016 r. sygn. akt II SAB/Bk 11/16 w sprawie ze skargi G. M. na przewlekłość postępowania Wojewody [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji udzielającej pozwolenia na budowę oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 29 czerwca 2016 r., sygn. akt II SAB/Bk 11/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił skargę G. M. na przewlekłość postępowania prowadzonego przez Wojewodę [...] w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Naczelnika Miasta i Gminy w [...] z dnia [...] 1987 r. udzielającej W. i Z. P. pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego w [...].

Jak wynika z akt postępowania administracyjnego, którego dotyczyła skarga na przewlekłość, postępowanie nadzwyczajne w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji z [...] 1987 r. zainicjował wniosek skarżącej z dnia 20 listopada 2013 r. Wydana w sprawie przez Wojewodę [...] pierwsza decyzja z dnia [...] 2014 r. stwierdzająca nieważność decyzji wydanej w trybie zwykłym została uchylona decyzją Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] 2014 r. ze wskazaniem na konieczność zawiadomienia wszystkich stron postępowania, w tym następców prawnych zmarłego inwestora oraz współwłaścicieli nieruchomości sąsiedniej zamieszkałych za granicą, a także ze względu na konieczność uzupełnienia materiału dowodowego i podjęcia czynności zmierzających do odtworzenia projektu budowlanego zatwierdzonego decyzją z dnia [...] 1987 r. W następstwie realizacji tych wytycznych i ponownego rozpoznawania sprawy Wojewoda [...] wydał decyzję załatwiającą sprawę w dniu [...] 2016 r., co miało miejsce już po wniesieniu skargi na przewlekłość.