Wyrok NSA z dnia 8 czerwca 2017 r., sygn. II OSK 2556/15

Przez interes prawny rozumie się całokształt korzystnych sytuacji wynikających dla danego podmiotu z treści powszechnie obowiązującego prawa, w tym związanych z daną nieruchomością, przy czym, zmiana dotychczasowego przeznaczenia terenu normami planu, w tym wprowadzenie zakazów, jest określana w doktrynie i orzecznictwie jako ingerująca w prawo własności, czyli w interesy prawne.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Roman Hauser Sędziowie Sędzia NSA Maria Czapska-Górnikiewicz Sędzia del. WSA Iwona Niżnik-Dobosz (spr.) Protokolant starszy inspektor sądowy Elżbieta Maik po rozpoznaniu w dniu 8 czerwca 2017 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Gminy Toszek od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 3 lipca 2015 r. sygn. akt II SA/Gl 278/15 w sprawie ze skargi Przedsiębiorstwa G. spółka z o.o. z siedzibą w T. na uchwałę Rady Miejskiej w Toszku z dnia 28 stycznia 2003 r. nr IV/43/2003 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Gminy Toszek na rzecz Przedsiębiorstwa G. spółka z o.o. z siedzibą w T. kwotę 1.500. (jeden tysiąc pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 3 lipca 2015 r., sygn. akt II SA/Gl 278/15 w sprawie ze skargi Przedsiębiorstwa G. Sp. z o.o. w T. na uchwałę Rady Miejskiej w Toszku z dnia 28 stycznia 2003 r. Nr IV/43/2003 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, w punkcie 1 stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały w części dotyczącej obszaru oznaczonego symbolem planu 2-UKr, w punkcie 2 zasądził od Gminy Toszek na rzecz skarżącej Spółki kwotę 557 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Rada Miejska w Toszku uchwałą z dnia 28 stycznia 2003 r., Nr IV/43/2003, w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów zainwestowanych i rozwojowych miasta Toszek, ustaliła przeznaczenie m.in. nieruchomości położonej w Toszku przy ul. Dworcowej [...], oznaczonej numerami działek [...]4 oraz [...]3, której użytkownikiem wieczystym od 2000 r. jest skarżąca "G." sp. z o.o. w T. Zgodnie z treścią wspomnianej uchwały, nieruchomość ta została oznaczona symbolem 2-UKr. Dla terenu objętego tym symbolem, jako działalność podstawową dopuszczono możliwość prowadzenia działalności produkcyjnej; wieloprofilowe usługi komercyjne, w tym związane z obsługą rolnictwa; usługi publiczne. Oprócz tego wprowadzono szereg zakazów, obejmujących: