Wyrok NSA z dnia 17 maja 2017 r., sygn. II OSK 2337/15

Związanie Naczelnego Sądu Administracyjnego granicami skargi kasacyjnej polega na tym, że jest on władny badać naruszenie jedynie tych przepisów, które zostały wyraźnie wskazane przez stronę skarżącą. Ze względu na ograniczenia wynikające ze wskazanych regulacji prawnych, Naczelny Sąd Administracyjny nie może we własnym zakresie konkretyzować zarzutów skargi kasacyjnej, uściślać ich, ani w inny sposób korygować.

Teza od Redakcji

Dnia 17 maja 2017 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak Sędziowie sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak /spr./ sędzia del. WSA Sławomir Pauter Protokolant starszy asystent sędziego Katarzyna Miller po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2017 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 20 maja 2015 r. sygn. akt II SA/Kr 402/15 w sprawie ze skargi M. M. na uchwałę Rady Miasta Krakowa z dnia [...] września 2012 r. nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "Zakrzówek-Zielna" 1) oddala skargę kasacyjną; 2) zasądza od M. M. na rzecz Miasta Krakowa kwotę 120 (sto dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 20 maja 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę M. M. (dalej również jako "skarżąca") na uchwałę nr [...] Rady Miasta Krakowa (dalej również jako "uchwała") z [...] września 2012 r. w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "Z.".

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Uchwałą z [...] września 2012 r. nr [...] Rada Miasta Krakowa uchwaliła miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego obszaru "Z.".

Powyższą uchwałę zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie M. M. Skarżąca zarzuciła przepisów prawa materialnego oraz przepisów postępowania, tj. art. 6 ust. 2 w zw. z art. 3 ust. 1 i art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (j.t. Dz.U. z 2012 r. 647; dalej u.p.z.p.), art. 140 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (Dz.U. Nr 16, poz. 93 ze zm.; dalej k.c.), art. 31 ust. 3 w zw. z art. 64 ust. 3 Konstytucji RP, art. 15 ust. 2 pkt 2 u.p.z.p. w związku z § 4 pkt 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 roku w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz.U. Nr 164, poz. 1587; dalej "rozporządzenie"), art. 15 ust. 2 pkt 5 u.p.z.p. w zw. z § 4 pkt 5 rozporządzenia oraz art. 15 ust. 2 pkt 10 u.p.z.p. i § 4 pkt 9 lit. a) rozporządzenia.