Wyrok NSA z dnia 13 stycznia 2017 r., sygn. I OSK 2530/16

Prawidłowe przeprowadzenie postępowania administracyjnego uzależnione jest od uwzględnienia treści regulacji prawa materialnego mających zastosowanie w sprawie. Przepisy determinują przebieg postępowania dowodowego, które jest przecież prowadzone w celu ustalenia stanu faktycznego sprawy, co należy jednak podkreślić, który może pozostawać w rożnych relacjach w odniesieniu do stanu materialnoprawnego. Stan faktyczny może odpowiadać normie prawa materialnego, która w takim przypadku może mieć zastosowanie, ale może również nie odpowiadać tej normie, co skutkuje tym, że nie znajduje ona zastosowania. Ponadto treść normy prawa materialnego w pewnym sensie wyznacza kierunek i zakres postępowania dowodowego.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz Sędzia del. WSA Marian Wolanin po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej S.W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 maja 2016 r., sygn. akt II SA/Wa 159/16 w sprawie ze skargi S.W. na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia 19 listopada 2015 r. nr [..] w przedmiocie odmowy wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop 1. uchyla zaskarżony wyrok oraz zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Komendanta Śląsko - Małopolskiego Oddziału Straży Granicznej w [..]z dnia 24 września 2015 r. nr [..]; 2. zasądza od Komendanta Głównego Straży Granicznej na rzecz S.W. kwotę 1137 (tysiąc sto trzydzieści siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 23 maja 2016 r. o sygn. akt II SA/Wa 159/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, oddalił skargę S.W. na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia 19 listopada 2015 r. nr [..]w przedmiocie odmowy wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop.

Z uzasadnienia zaskarżonego wyroku wynika, że S.W. został zwolniony ze służby stałej na podstawie art. 45 ust. 2 pkt 4 ustawy o Straży Granicznej w dniu 12 lutego 2013 r. Stosownie do zestawienia świadczeń pieniężnych funkcjonariusza zwolnionego ze służby stałej w Straży Granicznej, sporządzonego w dniu 13 lutego 2013 r. wnioskodawca otrzymał ekwiwalent pieniężny za urlop wypoczynkowy niewykorzystany w roku zwolnienia ze służby oraz za urlopy zaległe, tj.: za 2011 r. -40 dni, za 2012 r.- 40 dni, za 2013 r. - 40 dni.