Wyrok NSA z dnia 15 lutego 2017 r., sygn. II OSK 1277/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zofia Flasińska /spr./ Sędziowie: Sędzia NSA NSA Barbara Adamiak Sędzia NSA del. Jerzy Solarski Protokolant: starszy asystent sędziego Elżbieta Granatowska po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2017 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Stowarzyszenia Ekologicznego "[...]" z siedzibą w P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 26 lutego 2015 r. sygn. akt IV SA/Po 1146/14 w sprawie ze skargi Stowarzyszenia Ekologicznego "[...]" z siedzibą w P. na uchwałę Rady Gminy T. P. z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 26 lutego 2015 r., sygn. akt IV SA/Po 1146/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę Stowarzyszenia Ekologicznego "[..]" w P. na uchwałę Rady Gminy T. P. z dnia [...] grudnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Pismem z 26 września 2014 r. Stowarzyszenie Ekologiczne "[...]" z siedzibą w P. (dalej: "Stowarzyszenie" lub "skarżący") wniosło w trybie art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594 z późn. zm.; dalej w skrócie: "u.s.g.") skargę na uchwałę nr [...] Rady Gminy T. P. z dnia [...] grudnia 2010 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów zabudowy mieszkaniowej w B. w rejonie ulic: S. i B. (dalej: "uchwała" lub "plan"), domagając się stwierdzenia nieważności tej uchwały. W uzasadnieniu skargi wskazano, że działalność statutowa Stowarzyszenia odpowiada działalności Rady Gminy T. P. (dalej: "Rada Gminy") podejmowanej poprzez stanowienie planów miejscowych. Z art. 5 ust. 2 pkt 3 i ust. 5 w zw. z art. 3 ust. 2 pkt 2 tiret pierwsze ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2014 r. poz. 1118; dalej w skrócie: "u.d.p.p.w.") wynika, że w zaistniałej sytuacji na organach gminy ciąży obowiązek konsultowania z organizacjami pozarządowymi (w tym przypadku ze Stowarzyszeniem) projektów planów miejscowych. W przedmiotowej sprawie żaden z organów Gminy nie spełnił tego obowiązku, a ponadto uchybiono następującym powszechnie obowiązującym przepisom prawnym: