Wyrok NSA z dnia 20 września 2017 r., sygn. I FSK 1782/15

Podatek od towarów i usług

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Niezgódka-Medek, Sędzia NSA Arkadiusz Cudak, Sędzia NSA Izabela Najda-Ossowska (sprawozdawca), Protokolant Anna Błażejczyk, po rozpoznaniu w dniu 20 września 2017 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Ministra Finansów (obecnie Szefa Krajowej Administracji Skarbowej) od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 19 maja 2015 r. sygn. akt I SA/Kr 543/15 w sprawie ze skargi G. D. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia 3 grudnia 2014 r. nr ... w przedmiocie podatku od towarów i usług oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

1. Wyrok Sądu pierwszej instancji i przedstawiony przez ten Sąd przebieg postępowania przed organami:

1.1. Zaskarżonym wyrokiem z dnia 19 maja 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, na podstawie art. 146 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. dalej: ustawa p.p.s.a.) w sprawie ze skargi Gminy D. (skarżąca/Gmina), uchylił interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia 3 grudnia 2014 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług.

1.2. Przedstawiając stan sprawy Sąd podał, że Gmina we wniosku o wydanie interpretacji wskazała, iż wykonuje zarówno czynności podlegające opodatkowaniu VAT, w ramach których występuje w charakterze podatnika tego podatku, jak też czynności niepodlegające opodatkowaniu. Wśród pierwszych czynności występują również czynności zwolnione. Gmina ponosi wydatki związane z prowadzoną działalnością. W przypadku wydatków dotyczących czynności podlegających opodatkowaniu korzysta z prawa do odliczenia na podstawie art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2005 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054 ze zm. dalej: ustawa o VAT). W przypadku wydatków związanych z czynnościami zwolnionymi oraz niepodlegającymi opodatkowaniu podatek naliczony nie jest przez Gminę odliczany. Niektórych wydatków nie jest jednak w stanie przyporządkować do jednego rodzaju czynności, np. związanych ze sferą administracyjną Gminy i utrzymaniem budynku urzędu miasta (wydatki mieszane), gdyż są one wykorzystywane zarówno do czynności opodatkowanych, zwolnionych jak i niepodlegających opodatkowaniu.