Wyrok NSA z dnia 21 kwietnia 2017 r., sygn. II FSK 1847/15

Podatek od nieruchomości

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Bogdan Lubiński, Sędzia NSA Jolanta Sokołowska, Sędzia WSA (del.) Anna Juszczyk-Wiśniewska (sprawozdawca), Protokolant Ewa Morawska, po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2017 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 14 listopada 2014 r. sygn. akt I SA/Kr 1278/14 w sprawie ze skarg G. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka komandytowa z siedzibą w B. na postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 19 maja 2014 r. nr [...] z dnia 9 maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji 1) uchyla zaskarżony wyrok w całości i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie, 2) zasądza od G. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka komandytowa z siedzibą w B. na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie kwotę 340 (trzysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 14 listopada 2014 r. sygn. akt I SA/Kr 1278/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, po rozpoznaniu na rozprawie skarg "G. spółka

z ograniczoną odpowiedzialnością" spółka komandytowa z/s w B., na postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 19 maja 2014 r. nr [...], z dnia 9 maja 2014 r. Nr [...], w przedmiocie nadania decyzji nieostatecznej rygoru natychmiastowej wykonalności, uchylił zaskarżone postanowienia oraz poprzedzające je postanowienia organu I instancji (pkt 1 wyroku) oraz określił, że wymienione postanowienia nie mogą być wykonane do chwili prawomocności wyroku (pkt 2 wyroku). Przedstawiając stan sprawy, Sąd pierwszej instancji wskazał, że postanowieniem z 3 lutego 2014 r. Burmistrz Miasta C., nadał rygor natychmiastowej wykonalności własnym decyzjom z dnia 8 stycznia 2014 r. określającym G. Sp. z o.o. w B. wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2011 oraz 2012 rok. Natomiast postanowieniem z dnia 25 marca 2014r., znak [...], Burmistrz Miasta C. nadał rygor natychmiastowej wykonalności nieostatecznej decyzji własnej z dnia 4 lutego 2014r., zmieniającej decyzję z dnia 16 czerwca 2013r., określającą wobec G. Sp. z o.o. w B. wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za rok 2013. W obu postanowieniach, jako podstawę prawną wskazano art. 216 § 1 w zw. z art. 239a, art. 239b § 1, § 2-4 Ordynacji podatkowej. W uzasadnieniach obu postanowień organ pierwszej instancji wskazał na treść art. 239b § 1 pkt 1 oraz § 2 Ordynacji podatkowej, zgodnie z którymi decyzji nieostatecznej może być nadany rygor natychmiastowej wykonalności w razie informacji, że wobec strony toczy się postępowanie egzekucyjne w zakresie innych należności pieniężnych, a organ uprawdopodobni, że zobowiązanie wynikające z decyzji nie zostanie wykonane. Zdaniem Burmistrza Miasta C. taki przypadek zachodzi w niniejszej sprawie - wobec podatnika prowadzone jest postępowanie egzekucyjne z wniosku Burmistrza Miasta W., Burmistrza Miasta T. oraz Naczelnika Urzędu Skarbowego w C. Organ podkreślił również, że podatnik nie reguluje ciążących na nim wymagalnych zobowiązań podatkowych, wynikających z deklaracji na podatek od nieruchomości. W uzasadnieniu postanowienia z dnia 3 lutego 2014r. Burmistrz Miasta C. wskazał dodatkowo, że podatnik w dniu 31 października 2013r. wyzbył się części majątku o znacznej wartości. Zażalenie na powyższe postanowienia wniosła w terminie G. Sp. z o.o. z siedzibą w B.