Wyrok NSA z dnia 28 lutego 2017 r., sygn. II FSK 145/15

Budowa zbiorników na gaz płynny (LPG) wymaga, w zależności od wielkości zbiornika, wydania decyzji o pozwoleniu na budowę lub zgłoszenia właściwemu organowi administracji architektoniczno-budowlanej. Świadczy to tylko o tym, że jest to obiekt budowlany w rozumieniu przepisów prawa budowlanego. W przeciwnym razie - gdyby owe zbiorniki nie były obiektami budowlanymi - przepisy prawa budowlanego nie miałyby zastosowania. Uznanie danej rzeczy za obiekt budowlany na gruncie przepisów prawa budowlanego upoważnia do zakwalifikowania jej do kategorii budowli w rozumieniu ustawy podatkowej.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Antoni Hanusz, Sędzia NSA Jacek Brolik (sprawozdawca), Sędzia del. WSA Cezary Koziński, Protokolant Anna Błażejczyk, po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2017 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej G. S.A. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 24 czerwca 2014 r. sygn. akt I SA/Wr 128/14 w sprawie ze skargi G. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia 22 października 2013 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2009 r. oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 24 czerwca 2014 r. sygn. akt I SA/Wr 128/14 ze skargi G. S.A. z siedzibą w W. (dalej: "Spółka") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia 22 października 2013 r. w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2009 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę.

Sąd pierwszej instancji przyjął następujący stan faktyczny za podstawę rozstrzygnięcia.

Decyzją z dnia 22 października 2013 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Wałbrzychu utrzymało w mocy decyzję Burmistrza D. z dnia 28 sierpnia 2013 r. określającą Spółce zobowiązanie podatkowe w podatku od nieruchomości za 2009 rok w wysokości 473 zł od budowli związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej. Wymienione decyzje zostały podjęte po wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 4 sierpnia 2011 r. sygn. akt I SA/Wr 948/11, uchylającym poprzednio wydane w niniejszej sprawie decyzje organu odwoławczego i organu podatkowego pierwszej instancji, z uwagi na naruszenie przepisów postępowania podatkowego. W uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał, że organy podatkowe bez przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego i zgromadzenia niezbędnych dowodów w zakresie ustalenia przedmiotu opodatkowania oraz rozpoznania właściciela przedmiotu opodatkowania, uznały Spółkę za podatnika podatku od nieruchomości, przyjmując do opodatkowania zbiorniki na gaz płynny (LPG) jako urządzenia budowlane w rozumieniu ustawy Prawo budowlane, a w konsekwencji - jako budowle w rozumieniu ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (tekst jedn. Dz. U. z 2006 r. nr 121, poz. 844 ze zm. - dalej: u.p.o.l) - art. 3 pkt 9 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118 ze zm., dalej: "Prawo budowlane") w związku z art. 1a ust. 1 pkt 2 u.p.o.l.