Wyrok NSA z dnia 22 lipca 2016 r., sygn. II OSK 2810/14

Dnia 22 lipca 2016 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Barbara Adamiak sędzia NSA Robert Sawuła /spr./ sędzia del. NSA Jerzy Solarski Protokolant asystent sędziego Anna Górska po rozpoznaniu w dniu 22 lipca 2016 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skarg kasacyjnych I. F. i J. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 listopada 2013 r. sygn. akt VII SA/Wa 1791/13 w sprawie ze skarg I. F. oraz J. P. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Warszawie z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] w przedmiocie nakazu zaniechania dalszych robót budowlanych I. umarza postępowanie kasacyjne ze skargi kasacyjnej J. P. II. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie III. zasądza od Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Warszawie na rzecz I. F. kwotę 550 zł (pięćset pięćdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego IV. zarządza zwrot wpisu od skargi kasacyjnej na rzecz J. P. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w kwocie 250 zł (dwieście pięćdziesiąt złotych).

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 19 listopada 2013 r., sygn. akt VII SA/Wa 1791/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny (powoływany dalej jako: WSA) w Warszawie oddalił skargi I. F. oraz J. P. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (MWINB) z dnia [...] czerwca 2013 r., nr [...] w przedmiocie nakazu zaniechania dalszych robót budowlanych. Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Jak wynika z uzasadnienia powyższego wyroku Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego (PINB) dla m. st. Warszawy decyzją z dnia [...] kwietnia 2013 r. Nr [...], działając na podstawie art. 51 ust. 5 i art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r., Nr 243, poz. 1623, ze zm., dalej uPb) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej K.p.a.), po ponownym rozpatrzeniu sprawy budowy czterokondygnacyjnego budynku biurowego z mieszkaniami służbowymi i dwupoziomowym parkingiem na nieruchomości położonej przy ul. [...] w Warszawie nakazał inwestorowi I. F. zaniechanie dalszych robót prowadzonych przy budowie ww. budynku biurowego. Uzasadniając powyższą decyzję organ powiatowy wskazał, że inwestorem budowy ww. czterokondygnacyjnego budynku była i jest I. F. Ponadto organ ustalił, że inwestycja prowadzona była na podstawie decyzji Kierownika Urzędu Rejonowego w Warszawie Nr [...] z dnia [...] stycznia 1998 r. zatwierdzającej projekt budowlany i pozwalającej na budowę ww. budynku biurowego, która to w późniejszym czasie została wyeliminowana z obrotu prawnego. Przedmiotowej inwestycji dotyczyła też decyzja Burmistrza Gminy Warszawa-Włochy o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu nr [...] z dnia [...] marca 1997 r. Również ta decyzja została wyeliminowana z obrotu prawnego, zaś inwestor cofnął wniosek o wydanie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu.