Wyrok NSA z dnia 4 listopada 2016 r., sygn. I FSK 2023/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Hieronim Sęk, Sędzia NSA Marek Kołaczek, Sędzia NSA Krzysztof Wujek (sprawozdawca), Protokolant Katarzyna Łysiak, po rozpoznaniu w dniu 4 listopada2016 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Gminy P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 29 listopada 2012 r., sygn. akt I SA/Sz 756/12 w sprawie ze skargi Gminy P. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia 21 maja 2012 r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług 1) uchyla zaskarżony wyrok w całości, 2) uchyla zaskarżoną interpretację indywidualną, 3) zasądza od Ministra Finansów na rzecz Gminy P. kwotę 760 (słownie: siedemset sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 29 listopada 2012 r., wydanym w sprawie o sygn. akt I SA/Sz 756/12, Wojewódzki Sąd Administracyjnym w Szczecinie oddalił skargę Gminy P. na indywidualną interpretację przepisów prawa podatkowego wydaną w imieniu Ministra Finansów przez Dyrektora Izby Skarbowej w B. 21 maja 2012 r. o numerze ITPP1/443-238a/12/At.

Przedstawiając przebieg postępowania przed organem, który wydał interpretację Sąd wskazał, że zostało ono zainicjowane wnioskiem Gminy P. z 27 lutego 2012 r. We wniosku tym Gmina wskazała, że jest zarejestrowanym i czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. Od lat prowadzi projekty inwestycyjne, polegające na budowie infrastruktury wodnokanalizacyjnej na terenie Gminy. W związku z tym ponosi wydatki na zakup towarów i usług. Faktury dokumentujące ich nabycie wystawione zostały na Gminę, jako ich nabywcę. Elementy infrastruktury wodnokanalizacyjnej, stanowiące własność Gminy, zostały oddane do użytkowania samorządowemu zakładowi budżetowemu - Zakładowi Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w P., który wykorzystuje je do sprzedaży opodatkowanej podatkiem od towarów i usług w zakresie zaopatrzenia w wodę i odprowadzanie ścieków. Zakład jest odrębnym od Gminy podankiem podatku od towarów i usług.