Wyrok NSA z dnia 22 grudnia 2016 r., sygn. I FSK 928/15

Interpretacje podatkowe; Podatek od towarów i usług

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Małgorzata Niezgódka-Medek, Sędzia NSA Arkadiusz Cudak, Sędzia NSA Roman Wiatrowski (sprawozdawca), Protokolant Katarzyna Łysiak, po rozpoznaniu w dniu 22 grudnia 2016 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Ministra Finansów od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 24 lutego 2015 r., sygn. akt I SA/Rz 40/15 w sprawie ze skargi Gminy J. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia 16 września 2014 r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

1. Wyrokiem z 24 lutego 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie po rozpoznaniu skargi Gminy J. (dalej: wnioskodawca, skarżąca, gmina) na indywidualną interpretację Ministra Finansów z 16 września 2014 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług, uchylił zaskarżoną interpretację, oraz stwierdził, że zaskarżona interpretacja nie podlega wykonaniu do chwili uprawomocnienia się wyroku.

2. Przedstawiając stan faktyczny sprawy Sąd pierwszej instancji przypomniał, że gmina zwróciła się do Ministra Finansów z wnioskiem o wydanie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z budową wielofunkcyjnego lodowiska, które zamierza przekazać w trwały zarząd na rzecz Gminnego Ośrodka Sportu i Rekreacji (dalej GOSiR) oraz sposobu realizacji tego prawa.

Wnioskodawca przedstawiając stan faktyczny podał. że przystępuje do realizacji projektu pn. "Wielofunkcyjne lodowisko sztucznie mrożone". Inwestycja ma być realizowana w 2014 - 2015 r. przez wykonawców będących podatnikami podatku VAT. Faktury VAT, dokumentujące nabycie towarów i usług mają być wystawiane na skarżącą. Powstałe w wyniku inwestycji środki trwałe w postaci wielofunkcyjnego lodowiska sztucznie mrożonego będą stanowić mienie komunalne skarżącej. Wielofunkcyjne lodowisko sztucznie mrożone ma być wybudowane na terenie obiektów sportowych GOSiR-u, przekazanych przez Skarżącą w trwały zarząd. Z tego tytułu GOSiR uiszcza na rzecz skarżącej, opłaty roczne, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami ( Dz.U. z 2014 r., poz. 518 )- dalej: ustawa o gospodarce nieruchomościami. Po zakończeniu inwestycji skarżąca zamierza przekazać wybudowane wielofunkcyjne lodowisko sztucznie mrożone w trwały zarząd na rzecz GOSiR-u. Wnioskodawca podał, że GOSiR wykonuje zadania własne gminy z zakresu kultury fizycznej, sportu, rekreacji sportowej i rehabilitacji ruchowej, dla realizacji których został powołany. W ramach realizacji tych zadań udostępnia bazę sportową i rekreacyjną m.in. placówkom oświatowym, klubom sportowym, organizacjom społecznym i zawodowym oraz indywidualnym osobom fizycznym. Lodowisko ma być wykorzystywane zarówno do czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem VAT, jak i czynności niepodlegających temu podatkowi. GOSiR posiada własny numer identyfikacji podatkowej (zwany dalej: NIP), nie jest w chwili obecnej czynnym podatnikiem podatku VAT. W przypadku otrzymania pozytywnej opinii co do możliwości odliczenia podatku VAT przez skarżącą w związku z realizacją ww. inwestycji, GOSiR dokona stosownego zgłoszenia w Urzędzie Skarbowym, będzie odrębnym od skarżącej podatnikiem podatku VAT.