Wyrok NSA z dnia 15 stycznia 2016 r., sygn. I FSK 901/14

W art. 33 § 1 Ordynacji podatkowej nie zostały wskazane w sposób wyczerpujący przyczyny uzasadniające obawę, że zobowiązanie nie zostanie wykonane. Decyzja wydana na podstawie art. 33 § 1 Ordynacji podatkowej ma charakter uznaniowy, co oznacza że organ ocenia istnienie ustawowych przesłanek zabezpieczenia. Uznaniowy charakter takiej decyzji nie oznacza jednak dowolności organu. Organ powinien w takiej decyzji w sposób przekonujący wskazać przyczyny, które jego zdaniem uzasadniają obawę, że zobowiązanie nie zostanie wykonane.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Dożynkiewicz (sprawozdawca), Sędzia NSA Krystyna Chustecka, Sędzia NSA Małgorzata Niezgódka - Medek, Protokolant Marta Sokołowska-Juras, po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2016 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Skarbowej w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 16 stycznia 2014 r. sygn. akt I SA/Kr 1773/13 w sprawie ze skarg S. J. na decyzje Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 3 września 2013 r. nr [...] w przedmiocie zabezpieczenia 1) uchyla zaskarżony wyrok w całości, 2) oddala skargi w całości, 3) zasądza od S. J. na rzecz Dyrektora Izby Skarbowej w K. kwotę 680 (słownie: sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

1. Wyrokiem z 16 stycznia 2014 r., sygn. akt I SA/Kr 1773/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w sprawie ze skarg S. J. na decyzje Dyrektora Izby Skarbowej w K. z 3 września 2013 r. w przedmiocie zabezpieczenia, uchylił zaskarżone decyzje oraz poprzedzające je decyzje organu pierwszej instancji i stwierdził, że zaskarżone decyzje nie mogą być wykonywane.

2. Uzasadniając wyrok, WSA wskazał, że Naczelnik Urzędu Skarbowego w K. decyzjami z 6 czerwca 2013 r. określił skarżącemu przybliżone kwoty nienależnie otrzymanego zwrotu podatku od towarów i usług za luty 2013 r. w wysokości 118 622 zł i za marzec 2013 r. w wysokości 69 676 zł oraz orzekł o zabezpieczeniu tych kwot na majątku skarżącego. Organ wskazał, że w ramach postępowania kontrolnego stwierdzono, że w analizowanym okresie skarżący wykazał wewnątrzwspólnotową dostawę towarów w kwocie 968 343 zł. Zgromadzone w sprawie materiały uzasadniają przypuszczenie, że transakcje te nie miały miejsca w rzeczywistości, a kwota nienależnie pobranego zwrotu podatku od towarów i usług za luty i marzec 2013 r. nie zostanie przez skarżącego zwrócona.