Wyrok NSA z dnia 8 lipca 2015 r., sygn. II OSK 2952/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Arkadiusz Despot - Mładanowicz Sędziowie sędzia NSA Małgorzata Miron sędzia NSA Leszek Kamiński /spr./ Protokolant starszy inspektor sądowy Marcin Sikorski po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2015 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 21 sierpnia 2013 r. sygn. akt II SA/Rz 385/13 w sprawie ze skargi A. S. i B. S. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w R. z dnia 21 lutego 2013 r. nr ... w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego i udzielenia pozwolenia na wznowienie robót budowlanych oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 21 sierpnia 2013 r., sygn. akt II SA/Rz 385/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie po rozpoznaniu skargi A. S. i B. S., zw. dalej skarżącymi, na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w R., zw. dalej PWINB, z dnia 21 lutego 2013 r. w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego i udzielenia pozwolenia na wznowienie robót budowlanych, uchylił zaskarżoną decyzję, stwierdzając, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku.

W motywach wyroku Sąd Wojewódzki wskazał, że stan faktyczny ustalony przez organy nie znajduje potwierdzenia w materiale dowodowym zawartym w aktach sprawy nadesłanych wraz z odpowiedzią na skargę. Podał, że w aktach tych znajduje się postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W., zw. dalej GINB, z dnia 15 grudnia 2011 r. utrzymujące w mocy własne postanowienie z dnia 23 listopada 2011 r. stwierdzające nieważność postanowienia PWINB z dnia 30 maja 2011 r., którym uchylono w całości postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla Miasta K., zw. dalej PINB lub organem I instancji, z dnia 28 kwietnia 2011 r., nakazujące K.P. D. B. K. i W. Sp. Jawna, zw. dalej inwestorem, wstrzymanie robót budowlanych obejmujących rozbudowę, nadbudowę i przebudowę istniejącego budynku byłej stołówki i pralni szpitalnej z przeznaczeniem na budynek mieszkalny wielorodzinny z częścią usługową i garażami w poziomie piwnic na działce nr ... oraz ... i umarzające postępowanie pierwszej instancji w całości. Podstawą prawną wydania decyzji PINB był art. 50 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 ze zm.) zw. dalej Prawem budowlanym. Wyrokiem z dnia 11 czerwca 2012 r. Sąd Wojewódzki uchylił postanowienia GINB z dnia 15 grudnia 2011 r. i z dnia 23 listopada 2011 r.