Wyrok NSA z dnia 25 czerwca 2015 r., sygn. II OSK 2832/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jacek Chlebny sędzia NSA Małgorzata Stahl (spr.) sędzia del. NSA Tomasz Zbrojewski Protokolant asystent sędziego Katarzyna Miller po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2015 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Rady Miejskiej w Myślenicach od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 6 sierpnia 2013 r. sygn. akt II SA/Kr 449/13 w sprawie ze skargi B. P. na uchwałę Rady Miejskiej w Myślenicach z dnia 24 października 2012 r. nr 208/XXVI/2012 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego 1) uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; 2) zasądza od B. P. na rzecz Gminy Myślenice kwotę 350 (trzysta pięćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 6 sierpnia 2013 r. po rozpoznaniu sprawy ze skargi B. P. na uchwałę Rady Miejskiej w Myślenicach z dnia 24 października 2012 r. nr 208/XXVI/2012 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w mieście Myślenice pod nazwą "Myślenice-Centrum", w punkcie I. stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały w części tekstowej obejmującej § 7 ust. 3 pkt 2 lit. b, w zakresie słów "1.MU.4" oraz jej części graficznej odnośnie działki nr [...] obr. [...] w Myślenicach, w punkcie II. zasądził od Rady Miejskiej w Myślenicach na rzecz skarżącej B. P. kwotę 557 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

W uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał, że uchwała została zaskarżona przez B. P., właścicielkę działki nr [...] obr. [...] w Myślenicach, w części dotyczącej § 7 ust. 3 pkt 2 lit. b, ograniczającego maksymalną, dopuszczalną wysokość zabudowy do 12 m. Zaskarżonej uchwale zarzucono w szczególności naruszenie zasad sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego tj. art. 3 ust. 1 oraz art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 647 ze zm. dalej: u.p.z.p.) w zw. z art. 6, art. 64 ust. 3 i art. 31 ust. 3 Konstytucji RP poprzez przekroczenie przez Radę Miejską w Myślenicach władztwa planistycznego gminy przez ograniczenie prawa własności skarżącej w sposób polegający na ustaleniu maksymalnej - 12 m. wysokości zabudowy na działce nr [...] w Myślenicach; co, zdaniem skarżącej, nie jest uzasadnione interesem publicznym i stanem faktycznym sprawy. Skarżąca domagała się zatem stwierdzenia nieważności uchwały w zaskarżonej części, względnie stwierdzenia nieważności całej zaskarżonej uchwały.