Wyrok NSA z dnia 30 czerwca 2015 r., sygn. II GSK 1240/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca Sędziowie NSA Zofia Borowicz Sędzia del. WSA Małgorzata Grzelak (spr.) Protokolant Patrycja Kozłowska po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2015 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Rady Miejskiej w N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. z dnia 21 lutego 2014 r. sygn. akt III SA/Wr 4/14 w sprawie ze skargi Wojewody D. na uchwałę Rady Miejskiej w N. z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie zmiany uchwały w sprawie określenia liczby punktów sprzedaży napojów zawierających powyżej 4,5 % alkoholu (z wyjątkiem piwa), przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży jak i w miejscu sprzedaży, zasad usytuowania na terenie gminy miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych oraz wprowadzenia zakazu spożywania napojów alkoholowych w niektórych miejscach na terenie miasta i gminy N. 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Rady Miejskiej w N. na rzecz Wojewody D. kwotę 120 (sto dwadzieścia) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 21 lutego 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we W. (dalej: WSA we W. lub Sąd I instancji), sygn. akt III SA/Wr 4/14, po rozpoznaniu skargi Wojewody D. na uchwałę Rady Miejskiej w N. z dnia [...] grudnia 2012 r., nr [...]: 1) stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały; 2) zasądził od Gminy N. na rzecz Wojewody zwrot kosztów zastępstwa procesowego; 3) określił, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu do dnia prawomocności wyroku.

Sąd I instancji za podstawę rozstrzygnięcia przyjął następujące ustalenia.

Uchwałą Nr [...] z dnia [...] stycznia 2003 r. Rada Gminy i Miasta N. ustaliła maksymalną liczbę punktów sprzedaży napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5% alkoholu (z wyjątkiem piwa) przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży na 55 punktów (§ 1 uchwały).