Wyrok NSA z dnia 12 marca 1992 r., sygn. I SA 1431/91

1. Uprawnienie organów gminy do wydawania przepisów gminnych w zakresie zasad i trybu korzystania z gminnych obiektów użyteczności publicznej nie oznacza prawa do uchwalania podatków i opłat innych niż przewidziane w odrębnych ustawach.

Dochodami gminy, zgodnie z art. 54 ust. 1 pkt 1 ustawy o samorządzie terytorialnym mogą być tylko podatki i opłaty określone w odrębnych ustawach.

2. Jeżeli opłaty za korzystanie z przedszkola traktować jak wynagrodzenie za usługę, to nie mogą one - jako ceny umowne - być ustalane przez organ gminy w drodze uchwał, lecz w drodze umowy pomiędzy stronami.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu w dniu 2 marca 1992 r. sprawy ze skargi Krystyny M. na uchwałę Rady Miasta C. z dnia 9 sierpnia 1991 r. Nr 44/VII/91 w przedmiocie ustalenia dodatkowej opłaty za pobyt dziecka w przedszkolu i żłobku w wysokości 200.000 zł miesięcznie - stwierdził nieważność uchwały Rady Miasta C. z dnia 9 sierpnia 1991 r. Nr 44/VII/91 w części objętej par. 2 - ustalającej dodatkową opłatę za pobyt dziecka w przedszkolu i żłobku w wysokości 200.000 zł miesięcznie; (...).