Wyrok NSA z dnia 25 września 2015 r., sygn. II FSK 535/15

Istota opłaty legalizacyjnej wyklucza możliwość zastosowania art. 67a § 1 Ord. pod., pomimo odesłań zawartych w art. 49 ust. 2 Prawa budowlanego i art. 59g ust. 5 tej ustawy.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Bogdan Lubiński, Sędziowie: NSA Jacek Brolik, NSA Andrzej Jagiełło (sprawozdawca), Protokolant Szymon Mackiewicz, po rozpoznaniu w dniu 25 września 2015 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej M. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 października 2014 r. sygn. akt VII SA/Wa 422/14 w sprawie ze skargi M. S. na postanowienie Ministra Finansów z dnia 24 grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie rozłożenia na raty opłaty legalizacyjnej 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od M. S. na rzecz Ministra Finansów kwotę 120 (sto dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

1.1 Zaskarżonym wyrokiem z dnia 15 października 2014 r., sygn. akt VII SA/Wa 422/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę M. S. (dalej: "podatnik", "skarżący") na postanowienie Ministra Finansów w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wniosku o rozłożenie na raty opłaty legalizacyjnej.

1.2 Sąd pierwszej instancji wskazał, że Minister Finansów, po rozpatrzeniu zażalenia podatnika na postanowienie Wojewody K. odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie rozłożenia na raty opłaty legalizacyjnej w kwocie 50.000 zł ustalonej postanowieniem Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w T. w związku z legalizacją budowy jednorodzinnego budynku mieszkalnego w miejscowości K. wybudowanego bez wymaganego pozwolenia na budowę, utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie.

Minister podał, że skarżący wystąpił do Wojewody K. z wnioskiem o rozłożenie na raty opłaty legalizacyjnej. Wskazał, że po rozwodzie utracił dotychczasowe miejsce zamieszkania i wybudował budynek który ma 35 m², a jego wartość wynosi ok. 25.000 zł. i nie posiada środków finansowych, które mógłby przeznaczyć na jednorazowe uiszczenie opłaty legalizacyjnej.