Wyrok NSA z dnia 23 kwietnia 2015 r., sygn. II FSK 2542/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Małgorzata Wolf-Kalamala (sprawozdawca), Sędzia NSA Anna Dumas, Sędzia NSA Jerzy Rypina, Protokolant Justyna Nawrocka, po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2015 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej D. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 kwietnia 2013 r. sygn. akt VII SA/Wa 2402/12 w sprawie ze skargi D. S. na decyzję Ministra Finansów z dnia 14 sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia opłaty legalizacyjnej 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od D. S. na rzecz Ministra Finansów kwotę 120 (sto dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 17 kwietnia 2013 r., sygn. akt VIII SA/Wa 2402/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę D. S. na decyzję Ministra Finansów z dnia 14 sierpnia 2012 r. w przedmiocie umorzenia opłaty legalizacyjnej.

W uzasadnieniu orzeczenia wyjaśniono, że postanowieniem z dnia 15 czerwca 2011 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w M. nałożył na D. S. opłatę legalizacyjną w wysokości 125.000,00 zł za samowolne wybudowanie zbiornika na nieczystości ciekłe. Wnioskiem z dnia 28 lutego 2012 r. skarżący zwrócił się do Wojewody [...] o umorzenie opłaty legalizacyjnej w całości, wskazując na poniesioną w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą stratę finansową, ryzyko upadłości prowadzonego przez niego zakładu mięsnego i utraty pracy przez zatrudnione u niego osoby, a ponadto przedawnienie zobowiązania wynikającego z opłaty legalizacyjnej.

Decyzją z dnia 31 maja 2012 r. Wojewoda [...] odmówił umorzenia w całości bądź w części opłaty legalizacyjnej. Po rozpoznaniu odwołania, Minister Finansów decyzją z dnia 14 sierpnia 2012 r. utrzymał w mocy rozstrzygnięcie wydane w pierwszej instancji. Organ odwoławczy, po przeanalizowaniu sytuacji majątkowej skarżącego, nie stwierdził bowiem istnienia przesłanek ważnego interesu podatnika oraz interesu publicznego, uzasadniających - w jego ocenie - umorzenie opłaty legalizacyjnej na podstawie art. 67a § 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.).