Wyrok NSA z dnia 26 czerwca 2014 r., sygn. II OSK 3040/13

Dnia 26 czerwca 2014 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Maria Czapska-Górnikiewicz sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska /spr./ sędzia del. NSA Janina Kosowska Protokolant sekretarz sądowy Tomasz Bogdan Godlewski po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2014 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej S. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 8 grudnia 2010 r. sygn. akt II SA/Gd 529/08 w sprawie ze skargi K. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie lokalizacji inwestycji celu publicznego oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 8 grudnia 2010r. r., sygn. akt II SA/Gd 529/08 uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia [...] kwietnia 2008r. nr [...], mocą której uchylono decyzję Prezydenta Miasta Gdańska z dnia [...] września 2007r. wydaną w przedmiocie lokalizacji inwestycji celu publicznego.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że wspomnianą decyzją z dnia [...] września 2007 r. Prezydent Miasta Gdańska, na podstawie art. 104 k.p.a., art. 4 ust. 2 pkt 1, 50 ust. 1 i 4, art. 53 ust. 4, art. 54 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80 poz. 717 z 2003 r. ze zm.) oraz rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie oznaczeń i nazewnictwa stosowanych w decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz w decyzji o warunkach zabudowy (Dz. U. nr 164, poz. 1589), po rozpatrzeniu wniosku [...] S.A., ustalił lokalizację inwestycji celu publicznego, polegającej na budowie dwutorowej napowietrznej linii energetycznej 110 kV Gdańsk Błonia - Pruszcz Gdański, przebiegającej przez teren Miasta Gdańska oraz Gminy Pruszcz Gdański, poprzez działki wymienione w sentencji tejże decyzji. Z opisu inwestycji wynika, że projektowana linia elektroenergetyczna napowietrzna 2 x 110 kV jest linią dwutorową, o długości około 11 km zlokalizowaną głównie na terenie miasta Gdańska (na długości ok. 10,5 km) oraz na terenie Gminy Pruszcz Gdański (na długości ok. 0,5 km). Projektowana inwestycja jest inwestycją liniową i swym zakresem obejmuje odcinek od szyn 110 kV w stacji 400/110 kV "Gdańsk- Błonia", do istniejącego słupa Nr 26 linii 110 kV i ma zwiększyć pewność zasilania południowej części Gdańska oraz powiatu Gdańskiego. Trasa projektowanej linii przebiega głównie po terenach rolniczych i nieużytkach, a w rejonie dzielnicy Gdańsk - Orunia przebiega przez tereny zabudowane w rejonie ulic Ż. i T. W rejonie zabudowanym przewiduje się podwyższenie projektowanej linii 110 kV tak, aby umożliwić w strefie linii zabudowę mieszkaniową o wysokości do 12 m. Słupy linii, w liczbie ok. 50 sztuk, zostaną posadowione na czterostopowych fundamentach, a w rejonie zabudowy nie wyklucza się zastosowania słupów rurowych. Słupy będą zlokalizowane zasadniczo w odległościach co około 200-250 m, tak więc tereny przewidziane pod słupy linii napowietrznej nie stanowią zwartego obszaru projektowanego do wykorzystania na cele nierolnicze i nieleśne. Jak wskazał dalej Prezydent, decyzja niniejsza obejmuje tę część inwestycji, która nie leży w obszarach objętych opracowanymi miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego i łączy się z fragmentami linii, której przebieg został określony w ustaleniach następujących miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego wymienionych w tejże decyzji. W dalszej części opisane zostały w szczególności ustalenia dotyczące warunków i wymagań kształtowania ładu przestrzennego oraz ustalenia dotyczące ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu, a także wymogi uzgodnień niniejszej decyzji.