Wyrok NSA z dnia 6 lutego 2014 r., sygn. II OSK 2161/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wojciech Mazur /spr./ Sędziowie sędzia NSA Leszek Kamiński sędzia del. WSA Iwona Bogucka Protokolant asystent sędziego Michał Zawadzki po rozpoznaniu w dniu 6 lutego 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej K.K. i Z.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 19 stycznia 2012 r. sygn. akt II SA/Rz 608/11 w sprawie ze skargi K.K. i Z.K. na decyzję Wojewody Podkarpackiego z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 19 stycznia 2012 r., sygn. akt II SA/Rz 608/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę K. K. i Z. K. na decyzję Wojewody Podkarpackiego z dnia [... maja 2011 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę

W uzasadnieniu orzeczenia Sąd I instancji przedstawił następujący stan faktyczny i prawny sprawy.

Decyzją z [...] grudnia 2010 r. nr [...] Starosta Jarosławski zatwierdził projekt budowlany oraz udzielił pozwolenia na budowę schodów zewnętrznych do istniejącego na działce nr [...] w Jarosławiu przy ul. P. na rzecz H. P. (zwanej dalej inwestorką) na podstawie art. 28, art. 33 ust. 1, art. 34 ust. 4 i art. 36 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane, a także art. 104 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. Nr 98 z 2000r. poz. 1071 ze zm., zwana dalej "k.p.a.").

Odwołanie od powyższej decyzji wnieśli K. K. i Z. K., właściciele działki nr [...], sąsiadującej z działką, na której zaplanowano inwestycję. Odwołujący się wskazali, iż decyzja I instancji rażąco narusza prawo, gdyż w budynku inwestorki istnieją od strony granicy ich działki otwory okienne i drzwiowe, które powinny zostać zamurowane, aby nie stanowiły zagrożenia pożarowego. W ocenie odwołujących się w sprawie ma znaczenie wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Rzeszowie z dnia 25.07.2000 r. sygn. akt SA/Rz 166/99, na który powoływali się w toku postępowania przed organem I instancji. K. K. i Z. K. podnieśli, że w toku postępowania składali pisma zawierające ich stanowisko w sprawie, które nie zostało uwzględnione, a nawet zignorowane przez starostę.