Wyrok NSA z dnia 20 listopada 2015 r., sygn. II OSK 695/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Robert Sawuła Sędziowie sędzia NSA Paweł Miładowski /spr./ sędzia del. NSA Jerzy Solarski Protokolant starszy inspektor sądowy Marcin Sikorski po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2015 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej M. J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 listopada 2013 r. sygn. akt VII SA/Wa 1680/13 w sprawie ze skargi M. J. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] z dnia [...] maja 2013 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia zamiennego projektu budowlanego 1. uchyla zaskarżony wyrok a nadto decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. z dnia [...] marca 2013 r., 2. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] na rzecz M. J. kwotę 1.300 (jeden tysiąc trzysta ) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 19 listopada 2013 r., sygn. akt VII SA/Wa 1680/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, oddalił skargę M. J. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, zwanego dalej "WINB", z dnia [...] maja 2013 r., nr [...], w przedmiocie zatwierdzenia zamiennego projektu budowlanego. W uzasadnieniu wyroku Sąd przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy.

Z akt sprawy wynika, że od 2003 r. przed organami nadzoru budowlanego toczyło się postępowanie legalizacyjne dotyczące stwierdzonego istotnego odstąpienia przez K. i J. P. od zatwierdzonego projektu budowanego i udzielonego pozwolenia na rozbudowę budynku mieszkalnego zlokalizowanego na działkach oznaczonych nr ew. [...] w P. przy ul. [...]. Organy obu instancji kilkakrotnie wydawały rozstrzygnięcia w administracyjnym toku instancji. Ponadto na uwagę zasługuje, że wyniku tego postępowania decyzją z dnia 22 czerwca 2004 r. Starosta P., na podstawie art. 36a ust. 2 Prawa budowlanego, uchylił decyzję o pozwoleniu na budowę; Sądy Administracyjne wydawały wyroki (WSA w Warszawie o sygn. akt VII SA/Wa 120/05 i NSA o sygn. akt II OSK 134/06), oraz decyzją z dnia [...] lutego 2008 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego, zwany dalej "PINB", w P. nałożył na inwestorów obowiązek przedstawienia projektu budowlanego zamiennego; w dniu 1 grudnia 2008 r. inwestor złożył w PINB w P. projekt budowlany zamienny rozbudowy budynku mieszkalnego.