Wyrok NSA z dnia 9 października 2013 r., sygn. II OSK 1072/12

Dnia 9 października 2013 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wojciech Mazur /spr./ sędzia NSA Małgorzata Masternak - Kubiak sędzia del. WSA Tamara Dziełakowska Protokolant asystent sędziego Michał Zawadzki po rozpoznaniu w dniu 9 października 2013 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej A. A.-C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 5 stycznia 2012 r. sygn. akt II SA/Sz 1128/11 w sprawie ze skargi A. A.-C. na decyzję Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia [...] sierpnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie sprzeciwu w sprawie robót budowlanych oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 5 stycznia 2012 r., sygn. akt II SA/Sz 1128/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę A.A.-C. na decyzję Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia [...] sierpnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie sprzeciwu w sprawie robót budowlanych.

W uzasadnieniu orzeczenia Sąd I instancji przedstawił następujący stan faktyczny i prawny sprawy.

W dniu 12 maja 2011 r. A.A.-C. wystąpiła do Starosty Szczecineckiego ze zgłoszeniem o przystąpieniu do robót budowlanych polegających na budowie indywidualnej przydomowej oczyszczalni ścieków o wydajności 0,52 m³ na dobę w miejscowości Przystawy 9.

Postanowieniem z dnia [...] czerwca 2011 r., nr [...] organ I instancji nałożył na inwestora obowiązek dostarczenia opinii Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. w Szczecinku co do możliwości odprowadzania ścieków sanitarnych z ww. działki objętej zamierzeniem inwestycyjnym do sieci kanalizacji sanitarnej.

Następnie Starosta Szczecinecki decyzją z dnia [...] lipca 2011 r., na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej jako: "k.p.a."), art. 30 ust. 2 i art. 82 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118 ze zm.) wniósł sprzeciw wobec zamiaru wykonania ww. zgłoszonych robót budowlanych. W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, że w dniu 29 czerwca 2011r. A.A.-C. dostarczyła do Starostwa Powiatowego w Szczecinku opinię Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji z dnia 27 czerwca 2011 r., z której wynika, że "istnieje możliwość odprowadzenia ścieków sanitarnych z nieruchomości Przystawy 9, gmina Grzmiąca do istniejącej sieci kanalizacji poprzez odgałęzienie, które jest wykonane do granicy ww. działki" mając powyższe na uwadze budowa oczyszczalni ścieków na terenie jest niedopuszczalna.