Wyrok NSA z dnia 18 października 2013 r., sygn. I OSK 1500/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Izabella Kulig - Maciszewska Sędziowie NSA Ewa Dzbeńska del. WSA Iwona Kosińska (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Ewa Dubiel po rozpoznaniu w dniu 18 października 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Rady Gminy Sobienie Jeziory od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 marca 2013 r. sygn. akt II SA/Wa 2221/12 w sprawie ze skargi Prokuratora Rejonowego w Garwolinie na uchwałę Rady Gminy Sobienie Jeziory z dnia 30 czerwca 2011 r. nr VII/35/11 w przedmiocie ustalenia opłat za świadczenia udzielane przez publiczne przedszkole i punkty przedszkolne prowadzone przez Gminę Sobienie Jeziory 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę. 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania sądowego od Prokuratora Rejonowego w Garwolinie na rzecz Gminy Sobienie Jeziory.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 13 marca 2013 r. sygn. akt II SA/Wa 2221/12, po rozpatrzeniu skargi Prokuratora Rejonowego w Garwolinie na uchwałę Rady Gminy Sobienie-Jeziory z dnia 30 czerwca 2011 r. nr VII/35/11 w przedmiocie ustalenia opłat za świadczenia udzielane przez publiczne przedszkole i punkty przedszkolne prowadzone przez Gminę Sobienie-Jeziory, stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały.

W uzasadnieniu wyroku Wojewódzki Sąd Administracyjny przedstawił następujący stan faktyczny sprawy:

Rada Gminy w Sobieniach-Jeziorach dnia 30 września 2011 r. podjęła uchwałę nr VII/35/11 w sprawie ustalenia wysokości opłat za świadczenia udzielane przez publiczne przedszkole i punkty przedszkolne prowadzone przez tę Gminę. W uchwale tej w § 1 określono, że w publicznym przedszkolu i punktach przedszkolnych prowadzonych przez Gminę Sobienie-Jeziory zapewnia się bezpłatne nauczanie, wychowanie i opiekę w zakresie podstawy programowej wychowania przedszkolnego przez 5 godzin dziennie, od poniedziałku do piątku w godz. 8.00-13.00. W § 2 uchwały zamieszczono zapis, że po czasie wymienionym w § 1 świadczenia realizowane są odpłatnie i obejmują: