Wyrok NSA z dnia 27 listopada 2013 r., sygn. I OSK 498/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Runge-Lissowska (spr.) sędzia NSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz sędzia del. NSA Tomasz Zbrojewski Protokolant starszy sekretarz sądowy Joanna Drapczyńska po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2013 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej W.R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 13 października 2011 r. sygn. akt II SA/Bd 941/11 w sprawie ze skargi W.R. na decyzję Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia [...] czerwca 2011 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu nieruchomości, przyznania odszkodowania lub nieruchomości zamiennej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 13 października 2011 r. sygn. akt II SA/Bd 941/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił Skargę W. R. na decyzję Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z [...] czerwca 2011 r. nr [...], którą utrzymana została w mocy decyzja Starosty Mogielnickiego z [...] stycznia 2011 r. nr [...].

Wyrok zapadł w następującym stanie sprawy:

Wnioskiem z 12 sierpnia 2008 r. W. R. wystąpił o zwrot nieruchomości przy ul. N. w Bydgoszczy, działek nr [...] i [...] - dawnej nr 8, w przypadku zaistnienia przeszkody zwrotu przewidzianej w art. 229 ustawy o gospodarce nieruchomościami o wypłacenie odszkodowania lub przydzielenie działki zamiennej. Do załatwienia sprawy Wojewoda Kujawsko-Pomorski wyznaczył Starostę Mogielnickiego, wyłączając Prezydenta Miasta Bydgoszcz (postanowieniem z 22 października 2008 r.).

Działki nr [...] i [...] - dawna nr 8 stanowiły własność M. M., której następcą prawnym jest W. R., a wchodziły w skład większej nieruchomości. Na jej wniosek, decyzją z [...] października 1958 r. Prezydium Miejskiej Rady Narodowej w Bydgoszczy, nieruchomość uległa podziałowi na 7 działek budowlanych oraz działki oznaczone numerami 8- 13, przy czym działka nr 8 przeznaczona została pod zieleń publiczną, zaś działki od 9-13 pod drogi. Warunkiem podziału, który dokonany był na podstawie ustawy z dnia 25 czerwca 1948 r. o podziale nieruchomości na obszarach miast i niektórych osiedli było zobowiązanie M. M. do bezpłatnego odstąpienia na podstawie art. 13 tej ustawy działek przeznaczonych pod ulice, place i drogi. Aktem notarialnym z 25 maja 1976 r. M. M. przekazała na rzecz Skarbu Państwa działki nr [...] - odpowiadające działkom od 8-13 z decyzji podziałowej, przy czym wniesiono o odłączenie z księgi wieczystej i urządzenie nowej dla działek nr [...].