Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 13 padziernika 2011 r., sygn. II SA/Bd 941/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Grzegorz Saniewski Sędziowie: sędzia WSA Grażyna Malinowska-Wasik (spr.) sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Protokolant Kamila Wesołowska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 13 października 2011 r. sprawy ze skargi W. R. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2011 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu nieruchomości, przyznania odszkodowania lub nieruchomości zamiennej oddala skargę

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 22 sierpnia 2008 r. W. R., działając jako jedyny spadkobierca M. M., w oparciu o art. 136 ust. 3 w zw. z art. 216 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, wystąpił do Urzędu Miasta B. Wydziału Mienia i Geodezji o zwrot bezpłatnie oddanej na rzecz Państwa Polskiego na podstawie aktu notarialnego z dnia [...] Repertorium A Nr [...], nieruchomości o pow. [...] m2, położonej w B., osiedle [...], przy ul. [...], oznaczonej w akcie notarialnym jako działka nr [...], dla której była prowadzona księga wieczysta KW nr [...], lub ewentualnie - w razie wystąpienia przesłanek negatywnych z art. 229 w/w ustawy - o przyznanie odszkodowania w kwocie 515000 zł z tytułu wykorzystania tej nieruchomości na inny cel niż cel publiczny określonych we w/w akcie notarialnym bądź też o nieodpłatne przekazanie na własność wnioskodawcy innej nieruchomości, stanowiącej ekwiwalent za wywłaszczoną nieruchomość. Do wniosku W. R. dołączył zawarty pomiędzy M. M. jako właścicielką gruntu i przedstawicielem Państwa Polskiego, akt notarialny z dnia [...], którym spadkodawca wnioskodawcy zgodnie z art. 13 ustawy z dnia 25 czerwca 1948 r. o podziale nieruchomości na obszarach miast i niektórych osiedli, przeniosła nieodpłatnie na rzecz Państwa Polskiego własność nieruchomości o nr [...] (z przeznaczeniem na zieleń publiczną) oraz nr [...] (z przeznaczeniem pod projektowane ulice) o łącznej pow. [...], objętych księgą wieczystą KW nr [...], stanowiących działki ewid. nr [...], a także postanowienie Sądu Rejonowego w Bydgoszczy z dnia 10 lipca 2008 r. sygn. akt II Ns 1592/08 o stwierdzeniu nabycia spadku po M. M. przez syna Wojciecha R. Uzasadniając złożony wniosek, w/w wskazał iż działka nr [..], stanowiąca część wywłaszczonych w [..] nieruchomości, nie została wykorzystana na cel publiczny wskazany w akcie notarialnym z dnia [...], albowiem została ona objęta zarządzeniem Prezydenta Miasta B. nr [...] z dnia [...] w sprawie zatwierdzenia miejscowego planu szczegółowego zagospodarowania przestrzennego dzielnicy [...] w B. i ustalenia terenów budownictwa jednorodzinnego oraz ich podziału na działki budowlane, na mocy którego powstało 10 nowych działek budowlanych, a więc cel publiczny nie został zrealizowany. Podkreślając, że w chwili zawarcia aktu notarialnego z dnia [...] nie obowiązywała już ustawa z dnia 25 czerwca 1948 r. o podziale nieruchomości na obszarach miast i niektórych osiedli oraz że obowiązująca w tym czasie ustawa z dnia 25 października 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości przewidywała wywłaszczenie za odszkodowaniem, wnioskodawca stwierdził ponadto, że wywłaszczenie nieruchomości na cel publiczny w [...] było bezpodstawne, gdyż dokonane na podstawie przepisów uchylonych i nieobowiązujących.