Wyrok WSA w Lublinie z dnia 22 września 2022 r., sygn. II SA/Lu 256/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec Sędziowie Asesor sądowy Marcin Małek (sprawozdawca) Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski Protokolant Referent Justyna Kłosowska-Pietrynko po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 września 2022 r. sprawy ze skargi H. D., B. F., L. F.-O., M. F., K. F.-H. na decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia 22 lutego 2022 r. nr GN-V.7534.2.5.2022 w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 21 lutego 2022 r. Wojewoda Lubelski, po rozpatrzeniu odwołania H. D., B. F., L. F.-O., M. F. i K. F.-H. utrzymał w mocy decyzję Starosty Lubelskiego z [...] r. orzekającą o odmowie zwrotu nieruchomości oznaczonej dawnym numerem [...], w części wchodzącej w obszar aktualnej działki nr [...] ([...]), położonej w L..

Rozstrzygnięcie to zapadło na tle następującego stanu faktycznego i prawnego sprawy:

Aktem notarialnym z 8 maja 1967 r., Repertorium [...] Nr [...] Skarb Państwa nabył nieruchomość położona w L. wówczas w [...] [...], oznaczoną jako działka nr [...] o pow. [...], stanowiącą własność W. D.. Nabycie ww. nieruchomości nastąpiło w trybie art. 6 ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości (Dz. U. z 1961 r. Nr 18, poz. 94), zgodnie z lokalizacją budowy przez L. S. M. osiedla mieszkaniowego pod nazwą "[...]".

Wnioskiem z 12 maja 2020 r. spadkobiercy byłej właścicielki wystąpili o jej zwrot, wskazując, że ta stała się zbędna na cel, na jaki została wywłaszczona.

Postanowieniem z 1 lipca 2020 r. Wojewoda Lubelski wyłączył Prezydenta Miasta Lublin (będącego właścicielem zawnioskowanej do zwrotu nieruchomości) od rozpatrzenia ww. sprawy i wyznaczył do jej załatwienia Starostę Lubelskiego.

W toku postępowania organ zgromadził materiał dowodowy na podstawie którego ustalił, że objęty wnioskiem teren jest przedmiotem zawartej przez gminę Lublin z Miejskim Ośrodkiem Sportu i Rekreacji "[...]" w L. umowy dzierżawy oraz nie jest przedmiotem praw rzeczowych udzielonych na rzecz osób trzecich. W wyniku oględzin stwierdzono, że teren stanowiący część działki nr [...] od strony południowej stanowi drogę ewakuacyjną (przeciwpożarową) do obiektu MOSiR oraz część chodnika pieszego przy ul. [...] (z kostki brukowej). Następnie posadowione jest ogrodzenie z przęseł metalowych. W ogrodzeniu przedmiotowy teren w postaci pagórka stanowi grunt porośnięty trawą, przez który przebiega linia wyciągu narciarskiego (z uwagi na niekorzystne warunki atmosferyczne wyciąg od kilku lat jest nieczynny). Na przedmiotowym gruncie posadowiona jest drewniana budka, która stanowiła kasę do obsługi wyciągu narciarskiego. Wzdłuż wyciągu przebiega kablowa linia energetyczna, posadowiony jest jeden ze słupów oświetleniowych oraz jeden słup wyciągu narciarskiego. Niniejsza linia energetyczna zasila oświetlenie toru oraz sam wyciąg. Dalej przedmiotowy teren opada ku dołowi i przechodzi w wąwóz, w którym umieszczono sieci kanalizacji deszczowej i sanitarnej oraz linie energetyczne, a następnie teren przechodzi w skarpę i graniczy ze ścieżką rowerową. Przez działkę przebiega "wydeptana" ścieżka, ogólnodostępna dla mieszkańców pobliskiego osiedla.