Wyrok NSA z dnia 16 października 2013 r., sygn. I OSK 1027/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Borowiec sędzia NSA Jerzy Bujko sędzia NSA Monika Nowicka (spr.) Protokolant asystent sędziego Łukasz Mazur po rozpoznaniu w dniu 16 października 2013 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. H. i A. H. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 15 lutego 2012 r. sygn. akt II SA/Gd 959/11 w sprawie ze skargi Prokuratora Okręgowego w G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w G. z dnia [...] sierpnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie nieważności decyzji w sprawie zatwierdzenia podziału nieruchomości 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę 2. zasądza od Prokuratora Okręgowego w G. na rzecz A. H. i A. H. kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 15 lutego 2012 r. (sygn. akt II SA/Gd 959/11) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, po rozpoznaniu skargi Prokuratora Okręgowego w G., uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w G. z dnia[...] sierpnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie zatwierdzenia podziału nieruchomości.

Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy: Decyzją z dnia [...] marca 2011 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w G. stwierdziło nieważność decyzji Prezydenta Miasta S. z dnia [...] lipca 2010 r. zatwierdzającej podział nieruchomości położonej w S. przy ul. S. , oznaczonej jako działka nr [...], na działki nr [...] i nr [...].

Rozpatrując zaś ponownie sprawę, na skutek wniosku A. H., organ nadzoru, decyzją z dnia [...] sierpnia 2011 r. uchylił powyższą, własną decyzję z dnia [...] marca 2011 r. i odmówił stwierdzenia nieważności decyzji podziałowej Prezydenta Miasta S.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia, Kolegium przytoczyło zasady, regulujące postępowanie dotyczące stwierdzenia nieważności decyzji i wskazało, iż podstawą prawną wydania kwestionowanej decyzji był przepis art. 95 pkt 7 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 z póżn. zm.), zwanej dalej: "u.g.n.". Zgodnie z jego brzmieniem, niezależnie od ustaleń planu miejscowego, a w przypadku braku planu, niezależnie od decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, podział nieruchomości może nastąpić w celu wydzielenia działki budowlanej niezbędnej do korzystania z budynku mieszkalnego.