Wyrok NSA z dnia 14 lutego 2023 r., sygn. I OSK 102/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Piotr Przybysz Sędziowie sędzia NSA Karol Kiczka sędzia del. WSA Agnieszka Miernik (spr.) Protokolant asystent sędziego Łukasz Szlęzak po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 24 września 2019 r. sygn. akt II SA/Ol 525/19 w sprawie ze skargi A. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia 30 kwietnia 2019 r. nr SKO.721.35.2019 w przedmiocie opłaty adiacenckiej 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od A. A. na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wyrokiem z 24 września 2019 r. sygn. akt II SA/Ol 525/19 oddalił skargę A. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z 30 kwietnia 2019 r. nr SKO.721.35.2019 w przedmiocie opłaty adiacenckiej.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Wójt Gminy X. decyzją z 27 lutego 2019 r. ustalił w stosunku do A. A. opłatę adiacencką z tytułu wzrostu wartości nieruchomości gruntowej położonej w obrębie [...], gmina X., o powierzchni 0,3831 ha, stanowiącą działki o numerach: [...]/1, [...]/2 i [...]/3, powstałe w wyniku podziału działki nr [...]/4, zatwierdzonego decyzją organu I instancji z 22 lipca 2016 r., w wysokości 8 727,60 zł. Wskazana decyzja została wydana po ponownym rozpatrzeniu sprawy w związku z uchyleniem przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Olsztynie decyzją z 19 lutego 2018 r. uprzednio wydanej decyzji organu I instancji z 10 lipca 2017 r., ustalającej opłatę adiacencką w wysokości 11 372,40 zł.

Organ ustalił, że zgodnie z obowiązującą uchwałą Rady Gminy X. z dnia 22 lutego 2008 r. nr [...] w sprawie ustalenia stawki procentowej opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w wyniku podziału, stawka procentowa służąca naliczeniu opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości spowodowanego jej podziałem wynosi 30%. Na podstawie operatu szacunkowego, sporządzonego przez rzeczoznawcę majątkowego 27 września 2018 r., wartość rynkowa przedmiotowej nieruchomości przed podziałem została ustalona na kwotę 175 283 zł, natomiast po podziale na kwotę 204 375 zł. Wzrost wartości wyniósł zatem 29 092,00 zł.