Wyrok NSA z dnia 21 czerwca 2013 r., sygn. II OSK 410/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Dałkowska-Szary Sędziowie sędzia NSA Jan Paweł Tarno sędzia del. WSA Małgorzata Miron /spr./ Protokolant asystent sędziego Hubert Sęczkowski po rozpoznaniu w dniu 21 czerwca 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Agencji Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy w B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 21 listopada 2011 r. sygn. akt II SA/Rz 809/11 w sprawie ze skargi Agencji Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] kwietnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z dnia 21 listopada 2011 r., w sprawie II SA/Rz 809/11, oddalił skargę Agencji Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy w R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] kwietnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości.

Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2011 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławczego (dalej jako SKO) w R. utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Gminy i Miasta S. (dalej także w skrócie [...].) z dnia [...] grudnia 2010 r., nr [...] w sprawie ustalenia dla Agencji Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy w R. jako zbywcy działki nr ew. [...] o powierzchni 0,0845 ha położonej w S., objętej Księgą Wieczystą nr [...], jednorazowej opłaty w wysokości 11 251, 80 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości na skutek uchwalenia przez Radę Miejską w S. uchwały z dnia 28 stycznia 2009 r., nr [...] w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu Osiedle "S." w S. ([...]).

Wskazaną decyzję organ odwoławczy wydał na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., określanej dalej jako k.p.a.) oraz art. 36 ust. 4 i art. 37 ust. 1, 3, 4 i 6 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm., określanej dalej jako upizp.).