Wyrok NSA z dnia 5 kwietnia 2013 r., sygn. II OSK 2341/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Gliniecki Sędziowie Sędzia NSA Elżbieta Kremer (spr.) Sędzia del. WSA Mariola Kowalska Protokolant starszy inspektor sądowy Anna Jusińska po rozpoznaniu w dniu 5 kwietnia 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku Białej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 28 lipca 2011 r., sygn. akt II SA/Gl 243/11 w sprawie ze skargi S. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku Białej z dnia [...] stycznia 2011 r. nr [...] w przedmiocie przywrócenia stosunków wodnych na gruncie oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 28 lipca 2011 r., sygn. akt II SA/Gl 243/11 wydanym w trybie uproszczonym w sprawie ze skargi Starosty C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia [...] stycznia 2011 r., nr [...] w przedmiocie przywrócenia stosunków wodnych na gruncie 1. stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji; 2. orzekł, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości do czasu uprawomocnienia tego wyroku; 3. zasądził od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej na rzecz strony skarżącej kwotę 300 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Wyrok zapadł na tle następującego stanu faktycznego:

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2010 r., nr [...] Wójt Gminy B. nakazał Staroście C. przywrócenie stanu poprzedniego na działce nr [...] w B. poprzez odtworzenie rowu odprowadzającego wody opadowe.

Na skutek odwołania Starosty C. decyzją z dnia [...] października 2010 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Bielsku-Białej orzekło o uchyleniu powyższej decyzji i przekazaniu sprawy do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.

Kolejną decyzją z dnia [...] grudnia 2010 r., nr [...] Wójt Gminy B. na podstawie art. 29 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne (Dz. U. z 2005 r. Nr 239, poz. 2019 ze zm.), powtórnie nakazał Staroście C. odtworzenie rowu odprowadzającego wody opadowe na powyższej działce, określając termin wykonania tego obowiązku do dnia 31 maja 2011 r. W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia organ I instancji podał, że bieg istniejącego rowu jest przerwany na dwóch działkach, w tym na działce będącej własnością Skarbu Państwa (nr [...]). Dotychczasowe istnienie rowu w tym miejscu potwierdziły oględziny, zaś obecny brak rowu ma wpływ na zmianę stosunków wodnych powodując podtopienia działek sąsiednich w czasie większych opadów oraz zwiększa zagrożenie powodziowe.