Wyrok NSA z dnia 12 czerwca 2013 r., sygn. II OSK 380/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Dałkowska -Szary (spr.) Sędzia del. NSA Leszek Kiermaszek Protokolant sekretarz sądowy Agnieszka Chustecka po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej B. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 16 listopada 2011 r. sygn. akt II SA/Rz 852/11 w sprawie ze skargi B. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] lipca 2011 r. nr [...] w przedmiocie przywrócenia stosunków wodnych na gruncie oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z dnia 16 listopada 2011r., sygn. akt II SA/Rz 852/11, oddalił skargę B. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] lipca 2011 r. w przedmiocie przywrócenia stanu pierwotnego działki.

Powyższy wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Wnioskiem z dnia 14 sierpnia 2007 r. B. K. zwróciła się do Wójta Gminy P. o przerwanie prac polegających na zastąpieniu istniejącego rowu odprowadzającego wodę drenem o zbyt małej średnicy, który według niej podczas obfitych opadów atmosferycznych i roztopów będzie powodował zalewanie posesji będącej jej własnością. W odpowiedzi Wójt Gminy P., po przeprowadzonych oględzinach poinformował, że wybudowany kolektor wodny o Ø30 cm spełnia swoje zadanie i odprowadza wody opadowe z drogi gminnej i nie wpływa negatywnie na działkę pani K.. Z uwagi na fakt, że sprawa dotyczyła interesów majątkowych Gminy P., Wójt Gminy P. złożył do Kolegium wniosek o wyłączenie go od rozpoznania ww. sprawy.

Postanowieniem z dnia 10 marca 2009r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. wyznaczyło Wójta Gminy W. do załatwienia sprawy dotyczącej naruszenia stosunków wodnych na gruncie działki nr ewid. [...] położonej w miejscowości U., własności B. K..

Po przeprowadzeniu postępowania Wójt Gminy W. trzykrotnie decyzjami z dnia [...].07.2009r., nr [...], z dnia [...].12.2009r. nr [...] i z dnia [...].07.2010r. nr [...] odmówił nakazania Gminie P. przywrócenia terenu działki o nr ewid. [...] (droga gminna) do stanu poprzedniego poprzez likwidację wykonanego kolektora deszczowego. Decyzje te, po rozpoznaniu odwołania B. K., zostały uchylone przez SKO w P. odpowiednio decyzjami z dnia [...].10.2009r. nr [...], z dnia [...].02.2010r. nr [...] i z dnia [...].08.2010r. nr [...]. W ostatniej decyzji z dnia [...] sierpnia 2010 r. Kolegium zaleciło zasięgnięcie opinii biegłego w przedmiotowej sprawie.