Wyrok NSA z dnia 12 marca 2013 r., sygn. II GSK 2217/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Magdalena Bosakirska Sędzia NSA Henryk Wach (spr.) Sędzia del. WSA Ireneusz Fornalik Protokolant Michał Stępkowski po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2013 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej C. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. z dnia 15 czerwca 2011 r. sygn. akt III SA/Po 252/11 w sprawie ze skargi C. M. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. z dnia [...] lutego 2011 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji oraz odmowy przyznania jednolitej płatności obszarowej i uzupełniającej płatności obszarowej 1. oddala skargę kasacyjną, 2. odstępuje od zasądzenia kosztów postępowania kasacyjnego

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w P. wyrokiem z 15 czerwca 2011 r., sygn. akt III SA/Po 252/11 oddalił skargę C. M. (dalej: skarżący) na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. (dalej: organ II instancji, organ odwoławczy) z dnia [...] lutego 2011 r. w przedmiocie odmowy przyznania jednolitej płatności obszarowej i uzupełniającej płatności obszarowej.

Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Decyzją z dnia [...] lipca 2010 r. Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: organ I instancji), po wznowieniu postępowania, uchylił z urzędu decyzję własną z dnia [...] listopada 2005 r. i odmówił przyznania C. M. płatności na rok 2005 z tytułu Jednolitej Płatności Obszarowej oraz Uzupełniającej Płatności Obszarowej oraz nałożył sankcję w ciągu kolejnych 3 lat kalendarzowych. W uzasadnieniu organ podniósł, iż [...] stycznia 2008 roku organ został poinformowany przez Kasę Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego, o fakcie nie użytkowania przez skarżącego w latach 2005-2007 własnych gruntów. Do pisma załączono: umowę dzierżawy z dnia [...] września 2005 r. zawartą pomiędzy C. M. i A. C., oświadczenie A. C., C. M. i B. M. dotyczące okoliczności zawarcia umowy dzierżawy. Organ I instancji wznowił postępowanie w sprawie przyznania dopłat do gruntów rolnych skarżącemu. W toku postępowania ustalono, iż skarżący nie był posiadaczem gruntów rolnych zadeklarowanych we wniosku na rok 2005, a był nim A. C.; w związku z powyższym nie przysługiwały mu dopłaty do zawnioskowanych działek.