Wyrok NSA z dnia 21 grudnia 2010 r., sygn. II GSK 1086/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Edward Kierejczyk (spr.) Sędzia NSA Urszula Raczkiewicz Sędzia del. WSA Maria Jagielska Protokolant Anna Fyda-Kawula po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2010 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A.M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. z dnia 7 października 2009 r. sygn. akt I SA/Sz 221/09 w sprawie ze skargi A.M. na decyzję Dyrektora Z. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w S. z dnia [...] stycznia 2009 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji o przyznaniu płatności bezpośrednich do gruntów rolnych oraz odmowy przyznania płatności po wznowieniu postępowania 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w S.; 2. zasądza od Dyrektora Z. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w S. na rzecz A.M. kwotę 280 zł (dwieście osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę A.M. na powyższą decyzję Dyrektora Z. Oddziału Regionalnego ARiMR w S. utrzymującą w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w C. z dnia [...] października

2008 r. w przedmiocie uchylenia jego decyzji z dnia [...] stycznia 2005 r. o przyznaniu skarżącemu płatności bezpośrednich do gruntów rolnych za 2004 r. oraz odmowie jej przyznania i nałożenia kary pieniężnej. Decyzje te zostały wydane po wznowieniu postępowania, gdy się okazało, że skarżący zgłosił do tych płatności 171,78 ha gruntów rolnych za 2004 r., ale nie poinformował później organu o wygaśnięciu z dniem 31 sierpnia 2004 r. umowy dzierżawy działki Nr [x] o pow. 69,70 ha (zawartej z Agencją Własności Rolnej Skarbu Państwa) wchodzącej w skład zgłoszonych gruntów. Różnica pomiędzy obszarem zgłoszonym we wniosku a stwierdzonym w wyniku kontroli (110,36 ha) wyniosła 55,65%, co spowodowało konieczność zastosowania powołanych w podstawie prawnej decyzji przepisów o charakterze restrykcyjnym.