Wyrok NSA z dnia 5 grudnia 2012 r., sygn. II OSK 1411/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Bujko Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Dałkowska-Szary Sędzia del. WSA Maciej Dybowski (spr.) Protokolant Dominika Sasin-Knothe po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej K.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 17 marca 2011 r., sygn. akt II SA/Gl 1069/10 w sprawie ze skargi B.P. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia [...] lipca 2010 r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 17 marca 2011 r. II SA/Gl 1069/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, po rozpoznaniu sprawy ze skargi B.P. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia [...] lipca 2010 r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę, uchylił zaskarżoną decyzję i orzekł, że nie podlega ona wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Wyrok ów zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

Wnioskiem z dnia 1 grudnia 2009 r. K.K. zwrócił się do Starosty Z. (dalej Starosta) o pozwolenie na przebudowę i nadbudowę budynku mieszkalnego w Wysokiej przy ul. W.

Decyzją z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] (dalej decyzja z [...] grudnia 2009 r.) Starosta Z. zatwierdził projekt budowlany i udzielił inwestorowi pozwolenia na wnioskowaną przebudowę i rozbudowę ustalając konieczne warunki, jakie inwestor winien spełnić. W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, że inwestycja zgodna jest z ustaleniami obowiązującego planu zagospodarowania przestrzennego, przedłożony projekt uzyskał wymagane uzgodnienia, pozwolenia i opinie, a inwestor posiada tytuł prawny do dysponowania nieruchomością na cele budowlane.

Od decyzji pierwszoinstancyjnej odwołanie wniosła B.P., właścicielka sąsiedniej działki. Podniosła, że część prac objętych wydaną decyzją już wykonano. W dużej części dokonano już przebudowy budynku jednorodzinnego z nadbudową ścian bocznych, podniesieniem budynku i nadbudową ganku. Wymieniono stare poszycie dachowe. Zdaniem strony, obecne zgłoszenie ma na celu legalizację dokonanych zmian architektonicznych, w tym dobudowę od strony zachodniej, która przesłoni dostęp słońca do ganku i okna kuchennego odwołującej.