Wyrok NSA z dnia 10 listopada 2011 r., sygn. II OSK 1595/10

Dnia 10 listopada 2011 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wojciech Chróścielewski sędzia del. WSA Mariola Kowalska (spr.) sędzia NSA Paweł Miładowski Protokolant asystent sędziego Andrzej Nędzarek po rozpoznaniu w dniu 10 listopada 2011 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej W. F. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 13 stycznia 2010 r. sygn. akt II SA/Kr 1273/09 w sprawie ze skargi W. F. na postanowienie Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie nakazu dostarczenia ekspertyzy dotyczącej stanu technicznego zbiornika oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 13 stycznia 2010 r., sygn. akt II SA/Kr 1273/09, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę W. F. na postanowienie Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, zw. dalej WINB, z dnia [...] kwietnia 2009 r., nr [...] w przedmiocie nakazu dostarczenia ekspertyzy dotyczącej stanu technicznego zbiornika. W uzasadnieniu wyroku Sąd przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy.

Postanowieniem z dnia [...] marca 2008 r., znak: [...], Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego, zw. dalej PINB, w Wieliczce, na podstawie art. 62 ust. 3 w związku z art. 81c ust. 2 oraz art. 80 ust. 2 pkt 1 i art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo Budowlane (tekst jedn. Dz. U. z 2006 r., Nr 156, poz. 1118), zw. dalej Prawem budowlanym, oraz art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071, ze zm.), zw. dalej k.p.a., nakazał W. F. - właścicielowi budynku nr [...] w [...] przeprowadzenie kontroli stanu technicznego zbiornika na nieczystości ciekłe ze szczególnym uwzględnieniem jego szczelności, zbiornika służącego do odprowadzania ścieków z budynku w [...] nr [...].

W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że postępowanie w przedmiotowej sprawie jest prowadzone od 2002 r. Od tego czasu w sprawie zapadło wiele rozstrzygnięć, a organ podjął szereg czynności celem ustalenia stanu technicznego zbiornika, m.in. wielokrotnie wzywając W. F. do przedłożenia protokołu z kontroli stanu technicznego zbiornika, z którego skarżący się nie wywiązał. W wyznaczonych terminach kontroli, W. F. do tej kontroli na nieruchomości nie dopuszczał, co udaremniało czynności organu. Jako przykład takiego działania organ wskazał okoliczność, że w odpowiedzi na wezwanie do udzielenia wyjaśnień w przedmiotowej sprawie oraz do przedłożenia protokołu z próby szczelności zbiornika na nieczystości ciekłe, skarżący złożył wyjaśnienia, iż dokumenty w sprawie stanu technicznego znajdują się w aktach II SA/Kr 773/04 w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym i w związku z tym nie będzie on składał żadnych wyjaśnień. W odpowiedzi na pismo PINB skierowane do Sądu w tej sprawie, WSA w Krakowie poinformował, że w aktach sprawy nie znajduje się protokół szczelności szamba. Mając na uwadze powyższe okoliczności, organ nadzoru, powołując się na regulację art. 62 ust. 3 oraz art. 81c ust. 2 Prawa budowlanego, nakazał skarżącemu przeprowadzenie przedmiotowej kontroli.