Wyrok NSA z dnia 15 grudnia 2011 r., sygn. I OSK 97/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Janina Antosiewicz (spr.), Sędzia NSA Anna Lech, Sędzia del. NSA Roman Ciąglewicz, Protokolant asystent sędziego Piotr Baryga, po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Skarbu Państwa - Prezydenta Miasta Rzeszowa od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 2 listopada 2010 r. sygn. akt II SA/Rz 839/10 w sprawie ze skargi J.U. na decyzję Wojewody Podkarpackiego z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu wywłaszczonej nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z dnia 2 listopada 2010 r. sygn. akt II SA/Rz 839/10 uwzględniając skargę J. U. uchylił zaskarżoną decyzję Wojewody Podkarpackiego z dnia [...] czerwca 2010 r. nr N.J-7724-76/10 oraz decyzję Prezydenta Miasta Rzeszowa z dnia [...] lutego 2010 r. nr GE VII 72211/18/10 w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości.

W uzasadnieniu wyroku Sąd stwierdził, że zaskarżona decyzja została skierowana m.in. do osoby, która w dniu orzekania przez organ już nie żyła, bowiem wydano ją w dniu [...] czerwca 2010 r., natomiast jej adresat – J. J. zmarł [...] stycznia 2007 r. (akt zgonu USC w Rzeszowie z dnia [...] września 2010 r., nr [...]). Podobnie, decyzja organu I instancji (z dnia [...] lutego 2010 r.) została skierowana do nieżyjącego w dniu jej wydawania J. J.. Sąd powołał się na orzecznictwo przyjmujące, że postępowanie poprzedzające wydanie decyzji skierowanej od osoby nieżyjącej jest obarczone wadą uzasadniającą wznowienie postępowania, określoną w art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a. Rolą organu bowiem było ustalenie następców prawnych zmarłej osoby, a następnie zapewnienie im czynnego udziału w postępowaniu i doręczenie decyzji (zob. wyrok WSA w Gdańsku z dnia 21 grudnia 2009 r., II SA/Gd 195/09, "Wspólnota" 2010, nr 6, s. 26).