Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 21 grudnia 2009 r., sygn. II SA/Gd 195/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Antończyk Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok (spr.) Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Małgorzata Kuba po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2009r. na rozprawie sprawy ze skargi S. F. na decyzję Wojewody z dnia 5 marca 2009 r. nr [...] w przedmiocie lokalizacji drogi 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana, 3. nakazuje wypłacić ze Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na rzecz adw. M. P. kwotę 320 (trzysta dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 4 sierpnia 2008 r. Gmina Miasta zwróciła się do Starosty o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji drogi dla inwestycji polegającej na budowie drogi gminnej - ulicy B., na terenie Gminy Miasta, położonej w obrębie [...] na działkach nr ewidencyjny [...]i [...].

Decyzją z dnia 28 listopada 2008 r., nr [...], L.dz. [...], wydaną na podstawie art. 2, art. 3, art. 4, art. 5, art. 7, art. 9, art. 12, art. 21 i art. 42 ust. 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. nr 80, poz. 721 ze zm.), art. 32, art. 46, art. 48 i art. 53 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz.U. Nr 62, poz. 627 ze zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz.U. z 2000 roku, Nr 98, poz. 1071 ze zm. - dalej jako k.p.a.), Starosta ustalił warunki lokalizacji drogi dla inwestycji objętej ww. wnioskiem.

W uzasadnieniu decyzji organ stwierdził, że inwestor spełnił wymogi wynikające z ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 roku o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych oraz ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska. Wyjaśnił także, że stosownie do art. 42 ust. 1 ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych, decyzja została wydana na podstawie tej ustawy przed zmianami obowiązującymi od dnia 10 września 2008 roku.