Wyrok NSA z dnia 7 czerwca 2011 r., sygn. II OSK 485/10

Dnia 7 czerwca 2011 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Stahl sędzia NSA Maria Czapska - Górnikiewicz sędzia del. NSA Zdzisław Kostka /spr./ Protokolant Mariusz Szufnara po rozpoznaniu w dniu 7 czerwca 2011 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej R. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 14 października 2009 r. sygn. akt II SA/Gd 43/09 w sprawie ze skargi R. B. na decyzję Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2009 r. nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z 14 października 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, w sprawie o sygnaturze akt II SA/Gd 43/09 oddalił skargę R. B. na decyzję Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z [...] stycznia 2009 r., którą stwierdzono brak podstaw do nakazania D. i M. H. rozbiórki zabudowy części klatki schodowej w budynku nr [...] przy ul. [...] w Lęborku.

Z uzasadnienia wyroku Sądu pierwszej instancji wynikają następujące istotne fakty.

Na skutek wniosku skarżącego, mieszkającego w lokalu nr [...] w budynku przy ul. [...] w Lęborku, Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Lęborku decyzją z 7 lipca 2008 r. orzekł o braku podstaw do rozstrzygania w trybie art. 48 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane sprawy rozbiórki przez D. i M. H. zabudowy części klatki schodowej w tym budynku.

Uzasadniając swoją decyzję organ administracji wskazał, że postępowanie w sprawie zabudowy klatki schodowej wszczęte zostało w dniu 27 kwietnia 2007 r. na wniosek skarżącego. Opisując wykonane roboty budowlane organ nadzoru budowlanego podał, że polegały one na zabudowie części klatki schodowej, między pierwszym a drugim piętrem, ściankami o konstrukcji drewnianej postawionymi wzdłuż biegów schodowych. Czas ich wykonania określono jako 1990-1991 r. Przyjęto, że w tym czasie na podstawie pozwolenia na budowę przebudowano i nadbudowano lokal nr [...] w budynku przy ul. [...] w Lęborku, że ta nadbudowa i przebudowa obejmowała strych w tym budynku, że w wyniku tego w budynku nie ma strychu oraz że w związku z tym zabudowa klatki schodowej nie blokuje dojścia na strych. Ustalono też, że stan zabudowy jest dobry, że nie zagraża bezpieczeństwu ludzi i mienia oraz że roboty wykonano zgodnie ze sztuką budowlaną. Ponadto stwierdzono, że aktualni właściciele lokalu nr [...] D. i M. H. nie wykonywali żadnych robót budowlanych przy zabudowie klatki schodowej.