Wyrok NSA z dnia 12 października 2010 r., sygn. II OSK 1536/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Bujko (spr.) sędzia NSA Barbara Adamiak sędzia del. NSA Zofia Flasińska Protokolant Mariusz Szufnara po rozpoznaniu w dniu 12 października 2010 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skarg kasacyjnych E.P., B.P., K.P. oraz E.G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 4 lutego 2009 r. sygn. akt II SA/Gd 428/08 w sprawie ze skarg E.P., B.P., K.P. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia określonych obowiązków w celu doprowadzenia wykonanych robót do stanu zgodnego z prawem oddala skargi kasacyjne

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 4 lutego 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę E.P., K.P. oraz B.S. na decyzję Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia [...] kwietnia 2008 r. w przedmiocie nałożenia określonych obowiązków w celu doprowadzenia wykonanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że w postępowaniu wszczętym w następstwie wniosku E.G. w sprawie wykonanych przez skarżących, bez wymaganego pozwolenia na budowę, robót budowlanych, polegających na rozebraniu ścianki przedzielającej łazienkę i ścianki oddzielającej łazienkę od małego pokoju oraz na rozebraniu części ścianki działowej pomiędzy dwoma pokojami w celu poszerzenia łączącego te pomieszczenia otworu drzwiowego w mieszkaniu nr 1 w budynku przy ul. S. w G., Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Gdańsku postanowieniem z dnia [...] września 2006 r. nałożył na skarżących obowiązek dostarczenia w wyznaczonym terminie oceny technicznej w zakresie wykonanych robót.

W wykonaniu powyższego zobowiązania inwestorzy przedłożyli "Ekspertyzę techniczną robót budowlanych związanych z przebudową łazienki i wyburzeniem części ściany - poszerzenia otworu drzwiowego (...)" z uzupełnieniem z dnia 21 marca 2007 r., sporządzoną przez mgr inż. J.W., wraz z "Uzupełnieniem do ekspertyzy technicznej z dnia 22.01.2007r. (...)", opracowanym przez mgr inż. B.B.. Nadto, E.G. dostarczyła organowi wykonaną przez inż. Z.B. "Ekspertyzę techniczną dotyczącą określenia przyczyn ugięcia stropu drewnianego, spękań i zarysowania ścian w rejonie łazienki, służbówki i kuchni lokalu mieszkalnego, położonego przy ul. [...] w G.", nad lokalem nr 1, w którym zrealizowano samowolne roboty. Wynikało z niej, że bezpośrednią przyczyną ugięcia stropu drewnianego nad parterem, spękań i zarysowań ścian w rejonie łazienki, służbówki i kuchni lokalu mieszkalnego nr 2 był remont wykonany w lokalu nr 1 na parterze w 1998 r., związany ze zmianą układu ścianek. Z obliczeń statycznych sprawdzających wynikała konieczność wzmocnienia belek stropowych w stropie pomiędzy lokalami mieszkalnymi nr 1 i nr 2 ze względu na ponadnormatywne ugięcia. W oparciu o projekt budowlany i obliczenia statyczne należy wykonać konstrukcyjne wzmocnienie podparcia poprzecznego belek stropu drewnianego".