Wyrok NSA z dnia 21 października 2010 r., sygn. II OSK 1258/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Bożena Walentynowicz ( spr. ) Sędziowie Sędzia NSA Jan Paweł Tarno Sędzia del. NSA Zdzisław Kostka Protokolant Elżbieta Maik po rozpoznaniu w dniu 21 października 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej [...] S.A. w W. Ś. Zakład Spółki w S. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 25 marca 2010 r. sygn. akt II SA/Ke 127/10 w sprawie ze skargi [...] S.A. w W. Ś. Zakład Spółki w S. K. na decyzję Ś. Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z [...] stycznia 2010 r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wyrokiem z dnia 25 marca 2010 r., sygn. akt II SA/Ke 127/10 oddalił skargę PKP Cargo S.A. w Warszawie Świętokrzyski Zakład Spółki w S. na decyzję Świętokrzyskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] stycznia 2010 r., nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Sąd podał, że decyzją z dnia [...] stycznia 2010 r. Świętokrzyski Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. w związku z art. 5 pkt 4a ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz.U. z 2006 r. Nr 122, poz. 851 ze zm.) i rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2009 r. w sprawie chorób zawodowych (Dz.U. Nr 105, poz. 869) dalej rozporządzenie - utrzymał w mocy decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w S., znak: [...] stwierdzającą chorobę zawodową u M. Z.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w S. wszczął postępowanie po otrzymaniu w dniu 23 kwietnia 2009 r. od Kolejowego Ośrodka Medycyny Pracy w L. skierowania na badania w celu rozpoznania u M. Z. choroby zawodowej, a następnie na wniosek Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy w K. przeprowadził ocenę narażenia zawodowego. W wyniku przeprowadzonego postępowania ustalono, iż M. Z. od roku 1974 do chwili wydania decyzji, niemal nieprzerwanie pracowała w Spółdzielni Pracy "W." w S. oraz w PKP Cargo S.A. Świętokrzyski Zakład Spółki w S. na stanowisku sytuatora, starszego sytuatora i dyspozytora, co wiązało się z częstymi monotypowymi ruchami zginania i prostowania w obrębie nadgarstków, a w konsekwencji narażało ją na nadmierne przeciążenie układu ruchu i przyczyniło się do powstania choroby zawodowej. W dniu 16 czerwca 2009 r. organ I instancji przesłał wyniki postępowania do Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy w K., który na podstawie analizy narażenia zawodowego, dokumentacji medycznej oraz konsultacji neurologicznej i ortopedycznej wydał w dniu 30 października 2009 r. orzeczenie lekarskie PMLO nr [...] o rozpoznaniu choroby zawodowej. W ocenie Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w S. przedmiotowa opinia i postępowanie diagnostyczno-orzecznicze zostały przeprowadzone w sposób prawidłowy, a orzeczenie lekarskie posiada cechy opinii biegłego i w sposób jasny i czytelny uzasadnia podstawy rozpoznania choroby zawodowej i z tego powodu mogło być podstawą do wydania decyzji stwierdzającej u M. Z. chorobę zawodową - przewlekłej choroby obwodowego układu nerwowego wywołanej sposobem wykonywania pracy w postaci zespołu cieśni nadgarstka, która to choroba wymieniona jest w poz. 20.1 załącznika do rozporządzenia.