Wyrok NSA z dnia 7 kwietnia 2010 r., sygn. II OSK 652/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Łuczaj ( spr. ) Sędziowie Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędzia del. NSA Jerzy Dudek Protokolant Elżbieta Maik po rozpoznaniu w dniu 7 kwietnia 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej S. W. -K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 24 listopada 2008 r. sygn. akt II SA/Gl 658/08 w sprawie ze skargi S. W. -K. na decyzję Wojewody Ś. z dnia [...] 2008 r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gliwicach do ponownego rozpoznania, 2. zasądza od Wojewody Ś. na rzecz S. W. -K. kwotę 530 (słownie: pięćset trzydzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 24 listopada 2008 r., sygn. akt II SA/Gl 658/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę S. W.-K. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Sąd podał, że - po rozpatrzeniu wniosku M. W. i D. W. - Prezydent Rybnika decyzją z dnia [...] lutego 2008 r. nr [...], na podstawie art. 28, art. 33 ust. 1, art. 34 ust. 4 i art. 36 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118 ze zm.), orzekł o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego na parceli nr [...] w Rybniku-Wielopolu przy ul. [...]. W ocenie organu I instancji przedstawiony w projekcie sposób zagospodarowania parceli nr [...] jest zgodny z ustaleniami planu zagospodarowania przestrzennego miasta Rybnika, zatwierdzonego uchwałą Rady Miasta nr [...] z dnia [...] maja 2005 r. i nie narusza uzyskanych opinii i uzgodnień.

W odwołaniu od powyższej decyzji S. W.-K. (właścicielka działki sąsiedniej nr [...]) zarzuciła naruszenie § 12 ust. 1 i § 271 pkt 1 w związku z art. 235 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie. Wskazała, że odległość projektowanego budynku od jej budynku mieszkalnego powinna wynosić co najmniej 12 m. Podniosła, że wprawdzie plan miejscowy przewiduje możliwość budowy w granicy działki, lecz w niniejszej sprawie nie uwzględniono jej interesu. Nadto w bezpośrednim sąsiedztwie projektowanej inwestycji na terenie jej działki znajduje się szereg roślin o wieloletnim rodowodzie, które mogą być zniszczone lub uszkodzone w procesie budowlanym. Podniosła także, że działka inwestorów nie spełnia wymogów z § 13 ust. 3 pkt 6 lit. c planu miejscowego w zakresie minimalnej powierzchni.