Wyrok NSA z dnia 14 września 2010 r., sygn. II OSK 1368/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Alicja Plucińska-Filipowicz Sędziowie: Sędzia NSA Bożena Walentynowicz /spr./ Sędzia WSA del. Jacek Fronczyk Protokolant: Kamil Buliński po rozpoznaniu w dniu 14 września 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej R. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 12 maja 2009 r. sygn. akt II SA/Bk 104/09 w sprawie ze skargi R. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z [...] grudnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wyrokiem z dnia 12 maja 2009 r., sygn. akt II SA/Bk 104/09, oddalił skargę R. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z [...] grudnia 2008 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Sąd I instancji podał, że Burmistrz W. działając na wniosek inwestorów E. i J. H., po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego decyzją z [...] września 2008 r. znak [...] ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku gastronomiczno-hotelowego w zabudowie usługowej wraz ze zjazdem z drogi wojewódzkiej dz. nr geodezyjny [...] i niezbędną infrastrukturą techniczną na działkach nr geod. [...] we wsi N., gmina W.

Organ l instancji w oparciu o treść art. 59 ust. 1, art. 60 ust. 1, art. 64 w zw. z art. 52 ust. 1, art. 54, art. 56 i art. 61 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz. 717) dalej u.p.z.p., dokonał analizy funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu i na tej podstawie ustalił warunki zabudowy dla planowanej inwestycji. Burmistrz W. uznał, iż wnioskowana inwestycja zlokalizowana jest na terenie, gdzie znajduje się zabudowa składająca się z budynków mieszkalnych i usługowych, co stanowi odniesienie do określenia wymagań dotyczących nowej zabudowy. Organ podkreślił, iż na terenie analizowanym występują oprócz zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, także budynki usługowe, jak firma kamieniarska, firma produkująca podłogi i galanterię drewnianą, stacja auto-gaz, zakład produkcji pustaków wibrobetonowych, a także zakład blacharsko-lakierniczy. Dalej stwierdzono, że projektowana inwestycja stanowi kontynuację i naturalne uzupełnienie istniejącej zabudowy. Nie bez znaczenia zdaniem Burmistrza W., jest położenie wnioskowanej działki z projektowanym obiektem hotelowym przy drodze wojewódzkiej do S. i dalej w kierunku K. na szlaku turystycznym.