Wyrok NSA z dnia 23 czerwca 2010 r., sygn. II OSK 972/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Arkadiusz Despot - Mładanowicz (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Wiesław Kisiel Sędzia del. NSA Janina Kosowska Protokolant Daniel Zdzieszyński po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 3 marca 2009 r. sygn. akt II SA/Bk 772/08 w sprawie ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia [...] września 2008 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy 1. oddala skargę kasacyjną 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku na rzecz A. K. kwotę 120 (słownie: sto dwadzieścia ) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 3 marca 2009 roku, sygn. akt II SA/Bk 772/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia [...] września 2008 r. nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Białegostoku z dnia [...] kwietnia 2008 r. numer [...] ustalającą warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie zespołu budynków mieszkalnych jednorodzinnych w zabudowie szeregowej (10 segmentów) na nieruchomości położonej w B. przy ulicy [...] nr ewidencyjny [...], wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną (na terenie własnym i w pasie drogowym) oraz zjazdem z ulicy [...] (pas drogowy nr ewidencyjny [...],

Wyrok ten wydany został w następujących okolicznościach prawnych i faktycznych sprawy.

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2008 roku Prezydent Miasta Białegostoku na wniosek J. B. i A. M. Z. - B. , po dokonaniu analizy funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu na podstawie art. 61 ust. 1-5 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.), ustalił warunki zabudowy dla przedmiotowej inwestycji. W uzasadnieniu swojego stanowiska organ podał, że zamierzenie inwestycyjne zlokalizowane będzie na terenie gdzie podstawową funkcją jest zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna, luźna zabudowa o charakterze handlowo - usługowym oraz zabudowa towarzysząca i uzupełniająca. Organ I instancji stwierdził, że projektowana inwestycja będzie uzupełnieniem istniejącej na terenie analizowanym rozproszonej zabudowy mieszkaniowej bliźniaczej i szeregowej, i jako kontynuacja oraz rozszerzenie formy i funkcji zagospodarowania tego terenu, stanowić będzie jej integralną i spójną całość. Podkreślił, że wnioskowany teren posiada dostęp do drogi publicznej. Istnieje również możliwość zapewnienia wystarczającej dla planowanej inwestycji infrastruktury technicznej.