Wyrok NSA z dnia 30 listopada 2010 r., sygn. II OSK 2257/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Anna Łuczaj Sędziowie sędzia NSA Barbara Adamiak (spr.) sędzia del. NSA Jerzy Krupiński Protokolant Michał Zawadzki po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2010r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej R. Ż. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 28 lipca 2010 r. sygn. akt III SA/Wr 226/10 w sprawie ze skargi R. Ż. na zarządzenie zastępcze Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] lutego 2010 r. nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego Rady Miejskiej w Strzegomiu oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zarządzeniem zastępczym z dnia [...] lutego 2010 r. Wojewoda Dolnośląski, na podstawie art. 98a ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym stwierdził wygaśnięcie mandatu radnego Rady Miejskiej w Strzegomiu R. Ż. W uzasadnieniu Wojewoda podniósł, że na podstawie umowy z dnia 12 września 2003 r. zawartej z Gminą Strzegom skarżący wynajmuje na potrzeby prowadzonej działalności gospodarczej pomieszczenia biurowe w Zakładzie Usług Komunalnych w Strzegomiu, będącym zakładem budżetowym Gminy Strzegom. W obecnej kadencji skarżący jest radnym Rady Miejskiej w Strzegomiu i od momentu wyboru nadal prowadził działalność gospodarczą z wykorzystaniem pomieszczenia stanowiącego mienie komunalne. Zgodnie z art. 24f ust. 1a ustawy o samorządzie gminnym "jeżeli radny przed rozpoczęciem wykonywania mandatu prowadził działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 1, jest obowiązany do zaprzestania prowadzenia tej działalności gospodarczej w ciągu 3 miesięcy od dnia złożenia ślubowania. Niewypełnienie obowiązku, o którym mowa w zdaniu pierwszym, stanowi podstawę do stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego w trybie art. 190 ustawy, o której mowa w art. 24b ust. 6". Bezsporne jest, że skarżący nie zaprzestał prowadzenia działalności, co dało podstawę do wszczęcia postępowania zmierzającego do wygaszenia jego mandatu.