Wyrok NSA z dnia 28 maja 2010 r., sygn. II OSK 527/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Chróścielewski ( spr. ) Sędziowie Sędzia NSA Leszek Leszczyński Sędzia del. WSA Bogusław Cieśla Protokolant Elżbieta Maik po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2010 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej I. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 1 grudnia 2009 r. sygn. akt II SA/Sz 1134/09 w sprawie ze skargi Gminy Miasto S. i I. R. na zarządzenie zastępcze Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z dnia 1 grudnia 2009 r., sygn. akt II SA/Sz 1134/09 oddalił skargi Gminy Miasta S. i I. R. na zarządzenie zastępcze Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia [...] lipca 2009 r., nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego.

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i pranych sprawy.

Zarządzeniem zastępczym nr [...] z dnia [...] lipca 2009r., Wojewoda Zachodniopomorski na podstawie art. 98a ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001r., nr 142, poz. 1591 ze zm.), po powiadomieniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, stwierdził wygaśnięcie mandatu radnego Rady Miejskiej w S. - I. R. , w związku z naruszeniem przez niego ustawowego zakazu łączenia mandatu radnego z wykonywaniem określonych w odrębnych przepisach funkcji lub działalności. W uzasadnieniu podniósł, że na podstawie uchwały Rady Miejskiej w S. z dnia 28 grudnia 2006 r. I. R. objął mandat w miejsce wygasłego mandatu radnego S. P. i złożył ślubowanie. Następnie Zarząd Klubu Piłkarskiego [...] w S. w dniu 5 lutego 2007 r. uchwałą nr 3/07 powołał I. R. w skład Zarządu Klubu. Z tego powodu Wojewoda stwierdził, że I. R. od 5 lutego 2007r. pełniąc funkcję Wiceprezesa Zarządu Klubu Piłkarskiego [...] w S. zarządza działalnością gospodarczą z wykorzystaniem mienia komunalnego w rozumieniu art. 27f ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, a zatem narusza ustawowy zakaz wynikający z tego przepisu.