Wyrok NSA z dnia 7 kwietnia 2010 r., sygn. II OSK 1342/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Łuczaj Sędziowie Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędzia del. NSA Jerzy Dudek ( spr. ) Protokolant Elżbieta Maik po rozpoznaniu w dniu 7 kwietnia 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Z. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 19 maja 2009 r. sygn. akt II SA/Łd 70/09 w sprawie ze skargi Z. K. na decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...], znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Łodzi do ponownego rozpoznania, 2. zasądza od Wojewody Łódzkiego na rzecz Z. K. kwotę 600 (słownie: sześćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 19 maja 2009 r., wydanym w sprawie o sygnaturze akt II SA/Łd 70/09, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę Z. K. na decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia [...] listopada 2008 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego.

Powyższy wyrok wydany został w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Starosta Pabianicki decyzją z dnia [...] września 2008 roku, Nr [...], zatwierdził projekt budowlany i udzielił Przedsiębiorstwu Produkcyjno - Handlowemu "[...]" w Pabianicach pozwolenia na budowę wieży telekomunikacyjnej (kategoria XXIX) wraz z fundamentami pod urządzenia teletechniczne i ogrodzenia na działce nr ewid. [...], zlokalizowanej w Pabianicach, przy ul. [...] oraz zewnętrznej instalacji energetycznej na działkach Nr ewid. [...], [...] i [...]. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia organ wskazał przepis art. 28, art. 33 ust. 1, art. 34 ust. 4 i art. 36 ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku - Prawo budowlane (t. j. Dz. U. z 2006 roku Nr 156, poz. 1118 ze zm.).

W dniu 30 września 2008 r. Z. K. zwrócił się do organu pierwszej instancji z żądaniem uznania go za stronę postępowania toczącego się w przedmiocie wniosku o wydanie pozwolenia na budowę wieży telekomunikacyjnej na działce nr ewid. [...] w Pabianicach. W dniu 6 października 2008 r. organ poinformował go, że to postępowanie zostało zakończone decyzją o pozwoleniu na budowę i jednocześnie wezwał do sprecyzowania, czy w związku z tym pismo z dnia 30 września 2008 r. ma zostać potraktowane jako odwołanie od tej decyzji.