Wyrok NSA z dnia 1 marca 2010 r., sygn. II OSK 458/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jan Paweł Tarno Sędziowie sędzia NSA Alicja Plucińska-Filipowicz (spr.) sędzia del. WSA Grzegorz Czerwiński Protokolant asystent sędziego Dorota Chromicka po rozpoznaniu w dniu 1 marca 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Z. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 11 grudnia 2008 r. sygn. akt II SA/Ol 804/08 w sprawie ze skargi Z. M. na decyzję Warmińsko-Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Olsztynie z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wybudowania budynku mieszkalnego i warsztatu oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

II OSK 458/09 U z a s a d n i e n i e

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wyrokiem z dnia 11 grudnia 2008 r. sygn. akt II SA/Ol 804/08 po rozpoznaniu skargi sąsiada inwestora na decyzję Warmińsko-Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Olsztynie z sierpnia 2008 r. utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego o umorzeniu postępowania w sprawie budowy budynku mieszkalnego i warsztatowego na określonej działce - oddalił skargę.

W uzasadnieniu wyroku podano, że rozstrzygnięcie w postępowaniu administracyjnym w pierwszej instancji nastąpiło po stwierdzeniu nieważności pozwolenia na budowę udzielonego inwestorowi z tego względu, że projekt budowlany został wykonany przez osobę nieposiadającą wymaganych uprawnień. Organ nadzoru budowlanego badał zatem zgodność budowy z przepisami i zasadami wiedzy technicznej, a nie z pozwoleniem na budowę, które zostało usunięte z obrotu prawnego. Została wykonana ocena techniczna budynków, niestwierdzająca żadnych wad i usterek elementów konstrukcyjnych oraz potwierdzająca zgodność wykonania robót ze sztuką budowlaną, przepisami BHP i ochroną środowiska oraz przepisami techniczno-budowlanymi. Materiały użyte do budowy są dopuszczone do stosowania w budownictwie. Zachowano art. 5 i 10 Prawa budowlanego, nie ma zatem podstaw do wydania decyzji, o której mowa w art. 51 ust. 1 pkt 1 i 2 Prawa budowlanego.