Wyrok NSA z dnia 16 stycznia 2013 r., sygn. II OSK 1703/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędziowie Sędzia NSA Arkadiusz Despot - Mładanowicz Sędzia del. WSA Aleksandra Łaskarzewska (spr.) Protokolant asystent sędziego Justyna Rosińska po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej H.G. i J.G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 kwietnia 2011 r. sygn. akt VII SA/Wa 201/11 w sprawie ze skargi Z.Z. i W.Z. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 20 kwietnia 2011 r., wydanym w sprawie o sygn. VII SA/Wa 201/11, po rozpoznaniu sprawy ze skargi Z.Z. i W.Z. uchylił zaskarżoną decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2010 r. oraz poprzedzającą ją decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2010 r., w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji o pozwoleniu na użytkowanie.

Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym.

Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego, decyzją z dnia [...] grudnia 2010 r., po rozpatrzeniu odwołania Z. i W.Z., utrzymał w mocy decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2010 r., odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Burmistrza Miasta Marki z dnia [...] lutego 1999 r., zezwalającej na użytkowanie obiektu: budynku magazynowo - hurtowego położonego w M. przy ul. C. nr [...].

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego stwierdził, że podziela pogląd organu wojewódzkiego, że kontrolowana w postępowaniu nieważnościowym decyzja Burmistrza Miasta Marki nie jest obarczona żadną z wad nieważnościowych, w tym wadą określoną w art. 156 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), dalej jako: "K.p.a.", na którą powołują się skarżący. Jak podniesiono, decyzją z dnia [...] czerwca 1997 r. Burmistrz Miasta Marki zatwierdził projekt budowlany i udzielił pozwolenia na budowę - na okres czasowy budynku magazynowo - hurtowego z przewijalnią nici o pow. zabudowy 488.30 m2 położonego w M. przy ul. C. nr [...]. W decyzji tej nałożono na inwestora obowiązek zawiadomienia organu o zakończeniu prowadzenia robót budowlanych w terminie na 14 dni przed przystąpieniem do użytkowania. Wykonując ten obowiązek inwestorzy - H. i J.G., wnioskiem z dnia 29 stycznia 1999 r., zgłosili zakończenie budowy i przystąpienie do użytkowania w/w obiektu, dołączając wymagane dokumenty. Decyzją z dnia [...] lutego 1999 r., Burmistrz Miasta Marki zezwolił na użytkowanie obiektu: tym samym stwierdzając, że nadaje się do użytkowania.